近日，部分省區(qū)煤炭資源稅稅率已確定并正式施行。安徽、河南、河北、遼寧、湖南、廣西、山東、貴州的稅率已經(jīng)獲批，分別為2%、2%、2%、2%、2.5%、2.5%、4%、5%。產(chǎn)煤大省陜西、山西和內(nèi)蒙古分別高達(dá)6.1%、8%和9%，新疆煤炭資源稅適用稅率則擬定待批。
中央按照最低標(biāo)準(zhǔn)批復(fù)了安徽省煤炭資源稅稅率為2%，安徽省成為全國(guó)煤炭資源稅稅率最低的省份之一。根據(jù)平移測(cè)算，2013年全省煤炭企業(yè)共計(jì)繳納煤炭資源稅、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、價(jià)格調(diào)節(jié)基金8.25億元。改革后，隨著全省涉煤收費(fèi)基金清理工作的全面完成，煤炭企業(yè)按2%稅率繳納煤炭資源稅，負(fù)擔(dān)總額與改革前總體持平。省級(jí)財(cái)稅部門還對(duì)全省煤炭企業(yè)洗選煤折算率進(jìn)行了分戶調(diào)研和測(cè)算。在充分考慮個(gè)別企業(yè)反映，如按2%稅率執(zhí)行，企業(yè)負(fù)擔(dān)可能仍有所增加的情況下，按照適度從寬原則，一企一策，分別確定了洗選煤折算率，進(jìn)一步體現(xiàn)了不增加企業(yè)總體負(fù)擔(dān)的改革原則。
2015年1月1日，山西省正式開始資源稅按8%的稅率執(zhí)行。此次稅制改革取消了山西省礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金、煤炭可持續(xù)發(fā)展基金三項(xiàng)規(guī)費(fèi)，連同原有從量計(jì)征稅的資源稅一并計(jì)算，此四項(xiàng)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的實(shí)際稅率遠(yuǎn)大于8%。
湖南省政府確定湖南省煤炭資源稅按2.5%的低稅率實(shí)施。湖南省嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院“不增加煤炭企業(yè)總體稅費(fèi)負(fù)擔(dān)”的改革要求，全面清理涉煤收費(fèi)基金，各市縣自行設(shè)立的涉煤收費(fèi)基金項(xiàng)目必須全部取消。此前，湖南省煤炭資源稅實(shí)行從量計(jì)征，稅額標(biāo)準(zhǔn)為2.5元/噸。2013年全省資源稅入庫(kù)約10億元，占稅收收入比重為0.39%，其中煤炭資源稅收入僅為全省資源稅收入的十分之一。據(jù)湖南省財(cái)政廳分析，煤炭相關(guān)收費(fèi)基金清理到位后，煤炭企業(yè)總體稅費(fèi)負(fù)擔(dān)將有明顯下降，有助于煤炭企業(yè)擺脫困境，促進(jìn)企業(yè)整合和行業(yè)健康發(fā)展。
廣西煤炭資源稅自2014年12月1日起，由從量計(jì)征改為從價(jià)計(jì)征，稅率確定為2.5%。廣西財(cái)政廳表示，煤炭資源稅改革將稅率確定為2.5%后，廣西煤炭企業(yè)總體稅費(fèi)負(fù)擔(dān)下降了0.56%，在一定程度上緩解煤炭企業(yè)目前的經(jīng)營(yíng)困境，幫助區(qū)內(nèi)煤炭企業(yè)脫困增收和下游行業(yè)降低生產(chǎn)成本，穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。同時(shí)，此次煤炭資源稅費(fèi)改革以清費(fèi)為前提，清理了違規(guī)收費(fèi)基金，有利于完善資源稅制和煤炭資源價(jià)格形成機(jī)制，加快煤炭行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
河南省煤炭資源稅按2%的低稅率實(shí)施。河南省財(cái)政廳有關(guān)負(fù)責(zé)人此前表示，本著適用稅率與現(xiàn)行資源稅、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)等稅費(fèi)綜合負(fù)擔(dān)率原則上持平或略有下降的原則，結(jié)合河南省資源稅費(fèi)規(guī)模、企業(yè)承受能力等因素，經(jīng)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局批復(fù)，才確定2%的適用稅率。根據(jù)河南省財(cái)政廳有關(guān)負(fù)責(zé)人的分析，在煤炭相關(guān)收費(fèi)基金清理到位后，煤炭企業(yè)總體稅費(fèi)負(fù)擔(dān)將有明顯下降，有助于煤炭企業(yè)擺脫困境。河南省的具體情況如何，記者也采訪了一些煤炭企業(yè)。有煤企表示，按2%適用稅率征收，其實(shí)與以前基本持平�！暗投愡@一塊兒，其實(shí)是和以往基本持平的�！币晃粯I(yè)內(nèi)人士表示。有業(yè)內(nèi)人士表示，根據(jù)主要煤企的測(cè)算，2%的稅率對(duì)他們來說，變化不大。
1月4日，遼寧省財(cái)政廳公布消息，遼寧省煤炭資源稅適用稅率調(diào)至2%。此舉將有助于遼寧省煤炭企業(yè)擺脫目前的經(jīng)營(yíng)困境，降低下游行業(yè)生產(chǎn)成本，穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。同時(shí)，遼寧省還清理了違規(guī)收費(fèi)基金，有利于完善資源稅制和煤炭資源價(jià)格形成機(jī)制，加快遼寧省煤炭行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
黑龍江省在綜合考慮資源稅費(fèi)規(guī)模、企業(yè)承受能力、煤炭資源稟賦等因素的基礎(chǔ)上，經(jīng)省政府同意，并報(bào)財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局批準(zhǔn)，黑龍江省將從2015年首個(gè)納稅期起，全面實(shí)施煤炭資源稅改革，適用稅率執(zhí)行國(guó)家最低標(biāo)準(zhǔn)2%。改革后，黑龍江省煤炭企業(yè)每年將減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)0.2億元左右，若考慮該省先行停征煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金因素，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)2.2億元左右。
從新疆自治區(qū)人民政府網(wǎng)站獲悉，為理順資源稅稅費(fèi)關(guān)系，按照清費(fèi)立稅、減輕煤炭企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的原則，自治區(qū)財(cái)政廳將煤炭資源稅從量計(jì)征改為從價(jià)計(jì)征作為今年財(cái)稅體制改革的突破口之一，專門制定改革工作方案，推動(dòng)資源稅改革。首先，全面清理相關(guān)收費(fèi)基金。開展涉及煤炭、原油、天然氣收費(fèi)基金的全面清理工作，已報(bào)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委審定。自2014年12月1日起，將自治區(qū)征收的煤炭、原油、天然氣礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)率降為零，取消煤炭資源地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展費(fèi)，取消各地違規(guī)制定的涉及煤炭、原油、天然氣各項(xiàng)收費(fèi)基金。同時(shí)，合理擬定自治區(qū)煤炭資源稅稅率。在對(duì)全區(qū)煤炭市場(chǎng)整體狀況進(jìn)行充分調(diào)研、測(cè)算的基礎(chǔ)上，考慮煤炭企業(yè)承受能力，合理擬定煤炭資源稅適用稅率，報(bào)經(jīng)自治區(qū)人民政府同意后，上報(bào)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局審批。其次，研究制定新疆煤炭資源稅實(shí)施辦法;調(diào)整部分礦產(chǎn)品資源稅稅額標(biāo)準(zhǔn)。
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