俄羅斯能源部當(dāng)?shù)貢r(shí)間17日表示，俄羅斯與烏克蘭在經(jīng)過(guò)多次會(huì)談之后，就支付天然氣欠款和供應(yīng)等議題達(dá)成初步一致。這一進(jìn)展為本月21日舉行的俄羅斯、烏克蘭、歐洲聯(lián)盟天然氣三方會(huì)議鋪路，也令外界對(duì)于俄烏危機(jī)有望達(dá)成和解方案的預(yù)期升溫。不過(guò)此輪會(huì)談同時(shí)顯示，俄烏兩國(guó)以及俄羅斯與西方國(guó)家在烏克蘭問(wèn)題上仍存在嚴(yán)重分歧，未來(lái)各方在談判中還將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
俄羅斯能源部當(dāng)日在一份聲明中說(shuō)，俄羅斯總統(tǒng)弗拉基米爾•普京、烏克蘭總統(tǒng)彼得羅•波羅申科、德國(guó)總理安哥拉•默克爾、法國(guó)總統(tǒng)弗朗索瓦•奧朗德以及俄羅斯能源部長(zhǎng)亞歷山大•諾瓦克在亞歐峰會(huì)期間舉行多次磋商，主要涉及烏克蘭向俄羅斯支付天然氣欠款以及俄羅斯輸歐天然氣過(guò)境烏克蘭的安全等議題。
根據(jù)俄烏雙方達(dá)成的協(xié)議，烏克蘭將在10月底向俄羅斯支付14.5億美元天然氣欠款，今年年底前再付16.5億美元。同時(shí)，各方達(dá)成一致，俄羅斯供應(yīng)烏克蘭的天然氣價(jià)格水平維持現(xiàn)有的每千立方米385美元，今冬供暖季期間保持不變，采取預(yù)付款機(jī)制。
俄羅斯總統(tǒng)普京在會(huì)后表示，俄烏兩國(guó)已經(jīng)就恢復(fù)天然氣供應(yīng)問(wèn)題達(dá)成基本共識(shí)，至少能保證今冬的對(duì)烏天然氣供應(yīng)。烏克蘭總統(tǒng)波羅申科18日也證實(shí)了此消息，稱已在天然氣問(wèn)題上取得“第一批有限的進(jìn)展”，俄烏雙方就明年3月31日前的天然氣價(jià)格達(dá)成了一致，同時(shí)表示希望能在21日的三方會(huì)議期間或之前達(dá)成正式的協(xié)議。
由于俄烏兩國(guó)關(guān)系因克里米亞問(wèn)題惡化，俄羅斯宣布從今年4月1日起不再以每千立方米268.5美元的優(yōu)惠價(jià)格向?yàn)醭隹谔烊粴猓謴?fù)去年12月之前的385.5美元，并很快又宣布要將價(jià)格提高到每千立方米485美元。此后，俄烏歐三方多次舉行天然氣磋商，皆未取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。由于雙方爭(zhēng)執(zhí)不休，俄方從6月16日起對(duì)烏克蘭采取預(yù)付款供氣機(jī)制，但繼續(xù)過(guò)境烏克蘭向歐洲其他國(guó)家供應(yīng)天然氣。
盡管俄烏在天然氣問(wèn)題上大做文章，但“斷氣”不僅令烏克蘭經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨更大困難，也損害了能源出口占據(jù)重要分量的俄羅斯經(jīng)濟(jì)，同時(shí)還會(huì)影響俄羅斯與歐盟的能源合作和經(jīng)濟(jì)關(guān)系，供氣問(wèn)題繼續(xù)拖延將對(duì)各方都不利。因此，此次俄烏雙方達(dá)成的初步協(xié)議令持續(xù)了數(shù)月的天然氣之爭(zhēng)暫時(shí)得到緩解，對(duì)各方而言都是好消息。法新社稱，如果該協(xié)議能在21日于布魯塞爾舉行的三方會(huì)議上得到正式確定，這將成為解決天然氣爭(zhēng)端的一大進(jìn)展。
不過(guò)，問(wèn)題并未全部解決。首先，俄烏在天然氣價(jià)格方面并未達(dá)成完全共識(shí)。波羅申科稱，烏克蘭仍然希望將夏季天然氣價(jià)格定在325美元，而俄羅斯則傾向于固定價(jià)格。因此，此次達(dá)成的初步協(xié)議僅是短期方案。
此外，俄羅斯能源部表示，由于實(shí)施預(yù)付款機(jī)制，烏克蘭和歐盟委員會(huì)必須在年底之前尋求16億美元的金融援助作為過(guò)渡性貸款，更多“具體參數(shù)”將在21日的三方會(huì)議上作進(jìn)一步討論。波羅申科稱，目前在填補(bǔ)購(gòu)買(mǎi)天然氣的資金缺口這一棘手問(wèn)題上有幾種不同選擇，包括國(guó)際貨幣基金組織(IM F)的貸款援助。據(jù)路透社報(bào)道，IM F代表團(tuán)將于11月中旬抵達(dá)烏克蘭首都基輔，討論當(dāng)前對(duì)烏貸款援助項(xiàng)目的修改方案。
此次米蘭會(huì)晤是自今年6月普京與波羅申科首次會(huì)面之后，兩人在多邊場(chǎng)合的再次會(huì)面。除天然氣問(wèn)題之外，雙方也在其他方面達(dá)成了共識(shí)。波羅申科在會(huì)后表示，雙方同意履行9月達(dá)成的明斯克協(xié)議有關(guān)內(nèi)容，并在烏東部的頓涅茨克地區(qū)根據(jù)烏克蘭法律進(jìn)行地方選舉。
盡管俄烏兩國(guó)在天然氣等問(wèn)題上取得一定進(jìn)展，但總體來(lái)看，俄烏雙方以及俄羅斯與西方國(guó)家在烏克蘭問(wèn)題上的分歧依然存在。據(jù)美聯(lián)社報(bào)道，德國(guó)總理默克爾在與俄烏領(lǐng)導(dǎo)人分別進(jìn)行了雙邊會(huì)談之后表示，俄烏在烏克蘭問(wèn)題上仍存在根本分歧。
英國(guó)首相卡梅倫此前則表示，希望俄羅斯能采取更多的行動(dòng)，否則包括英國(guó)在內(nèi)的歐盟將對(duì)俄羅斯繼續(xù)實(shí)施制裁。
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