俄羅斯能源部當(dāng)?shù)貢r(shí)間17日表示，俄羅斯與烏克蘭在經(jīng)過多次會(huì)談之后，就支付天然氣欠款和供應(yīng)等議題達(dá)成初步一致。這一進(jìn)展為本月21日舉行的俄羅斯、烏克蘭、歐洲聯(lián)盟天然氣三方會(huì)議鋪路，也令外界對(duì)于俄烏危機(jī)有望達(dá)成和解方案的預(yù)期升溫。不過此輪會(huì)談同時(shí)顯示，俄烏兩國以及俄羅斯與西方國家在烏克蘭問題上仍存在嚴(yán)重分歧，未來各方在談判中還將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
俄羅斯能源部當(dāng)日在一份聲明中說，俄羅斯總統(tǒng)弗拉基米爾•普京、烏克蘭總統(tǒng)彼得羅•波羅申科、德國總理安哥拉•默克爾、法國總統(tǒng)弗朗索瓦•奧朗德以及俄羅斯能源部長亞歷山大•諾瓦克在亞歐峰會(huì)期間舉行多次磋商，主要涉及烏克蘭向俄羅斯支付天然氣欠款以及俄羅斯輸歐天然氣過境烏克蘭的安全等議題。
根據(jù)俄烏雙方達(dá)成的協(xié)議，烏克蘭將在10月底向俄羅斯支付14.5億美元天然氣欠款，今年年底前再付16.5億美元。同時(shí)，各方達(dá)成一致，俄羅斯供應(yīng)烏克蘭的天然氣價(jià)格水平維持現(xiàn)有的每千立方米385美元，今冬供暖季期間保持不變，采取預(yù)付款機(jī)制。
俄羅斯總統(tǒng)普京在會(huì)后表示，俄烏兩國已經(jīng)就恢復(fù)天然氣供應(yīng)問題達(dá)成基本共識(shí)，至少能保證今冬的對(duì)烏天然氣供應(yīng)。烏克蘭總統(tǒng)波羅申科18日也證實(shí)了此消息，稱已在天然氣問題上取得“第一批有限的進(jìn)展”，俄烏雙方就明年3月31日前的天然氣價(jià)格達(dá)成了一致，同時(shí)表示希望能在21日的三方會(huì)議期間或之前達(dá)成正式的協(xié)議。
由于俄烏兩國關(guān)系因克里米亞問題惡化，俄羅斯宣布從今年4月1日起不再以每千立方米268.5美元的優(yōu)惠價(jià)格向?yàn)醭隹谔烊粴�，恢�?fù)去年12月之前的385.5美元，并很快又宣布要將價(jià)格提高到每千立方米485美元。此后，俄烏歐三方多次舉行天然氣磋商，皆未取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。由于雙方爭執(zhí)不休，俄方從6月16日起對(duì)烏克蘭采取預(yù)付款供氣機(jī)制，但繼續(xù)過境烏克蘭向歐洲其他國家供應(yīng)天然氣。
盡管俄烏在天然氣問題上大做文章，但“斷氣”不僅令烏克蘭經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨更大困難，也損害了能源出口占據(jù)重要分量的俄羅斯經(jīng)濟(jì)，同時(shí)還會(huì)影響俄羅斯與歐盟的能源合作和經(jīng)濟(jì)關(guān)系，供氣問題繼續(xù)拖延將對(duì)各方都不利。因此，此次俄烏雙方達(dá)成的初步協(xié)議令持續(xù)了數(shù)月的天然氣之爭暫時(shí)得到緩解，對(duì)各方而言都是好消息。法新社稱，如果該協(xié)議能在21日于布魯塞爾舉行的三方會(huì)議上得到正式確定，這將成為解決天然氣爭端的一大進(jìn)展。
不過，問題并未全部解決。首先，俄烏在天然氣價(jià)格方面并未達(dá)成完全共識(shí)。波羅申科稱，烏克蘭仍然希望將夏季天然氣價(jià)格定在325美元，而俄羅斯則傾向于固定價(jià)格。因此，此次達(dá)成的初步協(xié)議僅是短期方案。
此外，俄羅斯能源部表示，由于實(shí)施預(yù)付款機(jī)制，烏克蘭和歐盟委員會(huì)必須在年底之前尋求16億美元的金融援助作為過渡性貸款，更多“具體參數(shù)”將在21日的三方會(huì)議上作進(jìn)一步討論。波羅申科稱，目前在填補(bǔ)購買天然氣的資金缺口這一棘手問題上有幾種不同選擇，包括國際貨幣基金組織(IM F)的貸款援助。據(jù)路透社報(bào)道，IM F代表團(tuán)將于11月中旬抵達(dá)烏克蘭首都基輔，討論當(dāng)前對(duì)烏貸款援助項(xiàng)目的修改方案。
此次米蘭會(huì)晤是自今年6月普京與波羅申科首次會(huì)面之后，兩人在多邊場(chǎng)合的再次會(huì)面。除天然氣問題之外，雙方也在其他方面達(dá)成了共識(shí)。波羅申科在會(huì)后表示，雙方同意履行9月達(dá)成的明斯克協(xié)議有關(guān)內(nèi)容，并在烏東部的頓涅茨克地區(qū)根據(jù)烏克蘭法律進(jìn)行地方選舉。
盡管俄烏兩國在天然氣等問題上取得一定進(jìn)展，但總體來看，俄烏雙方以及俄羅斯與西方國家在烏克蘭問題上的分歧依然存在。據(jù)美聯(lián)社報(bào)道，德國總理默克爾在與俄烏領(lǐng)導(dǎo)人分別進(jìn)行了雙邊會(huì)談之后表示，俄烏在烏克蘭問題上仍存在根本分歧。
英國首相卡梅倫此前則表示，希望俄羅斯能采取更多的行動(dòng)，否則包括英國在內(nèi)的歐盟將對(duì)俄羅斯繼續(xù)實(shí)施制裁。
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