截至6月底，我國(guó)7個(gè)省市的碳交易市場(chǎng)全部開市，首個(gè)碳排放權(quán)交易所——深圳碳排放權(quán)交易所運(yùn)行一周年，我國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的雛形已經(jīng)形成。據(jù)國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，建立全國(guó)統(tǒng)一的碳交易市場(chǎng)已經(jīng)列入中央改革領(lǐng)導(dǎo)小組任務(wù)之中，預(yù)計(jì)3年內(nèi)建成。此后3-5年，碳稅也將推出。記者采訪了解到，在此背景下，我國(guó)石化行業(yè)的碳減排正在加快走向市場(chǎng)化。
針對(duì)國(guó)家快馬加鞭的市場(chǎng)化碳減排改革探索，中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)李壽生表示，按照國(guó)家統(tǒng)一部署，到2015年石化、化工行業(yè)單位工業(yè)增加值二氧化碳排放量要比2010年分別下降18%和17%。國(guó)家發(fā)改委公布的千家重點(diǎn)耗能企業(yè)中，石化企業(yè)有340家，占1/3強(qiáng)。2013年啟動(dòng)的7省市碳排放權(quán)交易試點(diǎn)中，有146家石化和化工企業(yè)被列入試點(diǎn)范圍。“面對(duì)節(jié)能減排的艱巨任務(wù)，全行業(yè)要積極尋求低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路，加快探索二氧化碳減排和利用的新途徑。”李壽生強(qiáng)調(diào)。
據(jù)上海環(huán)境能源交易所總經(jīng)理助理李瑾介紹，石化企業(yè)一直都是碳交易市場(chǎng)上的積極參與者。截至目前，共有17個(gè)行業(yè)的191家企業(yè)被納入上海碳交易試點(diǎn)工作，其中涉及石化企業(yè)45家，包括中石化上海高橋分公司、上海焦化公司、中國(guó)石化上海石化公司及巴斯夫、拜耳等骨干企業(yè)。中石化上海高橋分公司、上海焦化公司、中國(guó)石化上海石化公司還參與了去年11月26日啟動(dòng)的首個(gè)交易日的交易。截至6月底，全部45家石化企業(yè)均已完成了2013年的配額清繳工作。
北京中創(chuàng)碳投科技公司副總經(jīng)理郭偉表示，碳交易市場(chǎng)試點(diǎn)一年來，以國(guó)內(nèi)三大石油公司和外企為首的石化試點(diǎn)企業(yè)參與積極性很高，均建立了專門的部門負(fù)責(zé)碳交易和碳資產(chǎn)的管理工作。中石化于2013年開始集中開展碳資產(chǎn)管理。在實(shí)物管理方面，中石化已完成全系統(tǒng)80多家企業(yè)的碳盤查和核查，為下一步制定減排方案提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。今年5月中石化發(fā)布了《碳資產(chǎn)管理辦法》。中石油和中國(guó)海油是國(guó)內(nèi)較早參與CDM項(xiàng)目的企業(yè)，在碳交易和碳資產(chǎn)的管理上都積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，這對(duì)他們?cè)谔冀灰字腥〉弥鲃?dòng)大有裨益。在國(guó)家開展的碳交易試點(diǎn)中，中石油和中國(guó)海油也有多家企業(yè)被列入，它們都根據(jù)自身實(shí)際情況進(jìn)行了配額的清繳工作。
巴斯夫歐洲總部的氣候變化總裁Cordula Mock-Knoblauch告訴記者：“巴斯夫旗下在華企業(yè)有6家參與了中國(guó)的碳交易，截至6月30日，這6家企業(yè)全部完成了配額清繳工作。從歐洲20多年的實(shí)踐來看，碳交易和碳稅的實(shí)施對(duì)于石化行業(yè)提升運(yùn)營(yíng)效率，減少能源消耗，實(shí)現(xiàn)低碳、高效、綠色發(fā)展有促進(jìn)作用。”
業(yè)界觀點(diǎn)
北京萬企龍節(jié)能低碳技術(shù)研究院副院長(zhǎng)王文堂：碳交易市場(chǎng)是一個(gè)政策推動(dòng)的市場(chǎng)，對(duì)于試點(diǎn)企業(yè)而言，碳交易具有強(qiáng)制性，走低碳之路是石化企業(yè)的必然選擇。但目前石化企業(yè)對(duì)這一問題的認(rèn)識(shí)還存在差異，一些大企業(yè)對(duì)這一問題認(rèn)識(shí)深刻，較早地做好了準(zhǔn)備，但也有一些企業(yè)處于被動(dòng)狀態(tài)，究其原因主要在于沒有擺好企業(yè)責(zé)任和經(jīng)濟(jì)利益的正確位置。在保護(hù)大氣環(huán)境上，碳交易只是一種激勵(lì)措施，并不能起到主導(dǎo)作用，企業(yè)還應(yīng)該將精力更多地投入到產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整中，摒棄高碳產(chǎn)品，發(fā)展低碳產(chǎn)品。同時(shí)加大節(jié)能力度，通過節(jié)能項(xiàng)目的實(shí)施減少資源、能源消耗，進(jìn)而降低二氧化碳的排放量。
清華大學(xué)能源環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究院副教授魯傳一：碳交易市場(chǎng)的設(shè)立，在國(guó)家控制碳排放總量的前提下，為企業(yè)提供了更多的靈活性。企業(yè)可以根據(jù)自身的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，選擇不同的方式來履行碳減排的社會(huì)責(zé)任。中國(guó)企業(yè)對(duì)氣候變化和低碳經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)起步較晚，整體而言，大多數(shù)企業(yè)還沒有從戰(zhàn)略角度來思考低碳發(fā)展問題，轉(zhuǎn)變觀念比應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)顯得更為迫切。目前中國(guó)的碳交易市場(chǎng)還處在試點(diǎn)階段，未來有可能推廣到全國(guó)。在這個(gè)過程中，要充分考慮各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源和環(huán)境等各方面的差異，統(tǒng)籌好配額分配管理，特別是要考慮到石化產(chǎn)業(yè)正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，應(yīng)避免氣候政策的制定對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來不利的影響。
中國(guó)可持續(xù)發(fā)展工商理事會(huì)秘書長(zhǎng)翟齊：碳管理目前已經(jīng)成為全球關(guān)注的熱點(diǎn)，在這方面中國(guó)企業(yè)的認(rèn)識(shí)還要進(jìn)一步提高。我國(guó)目前已成為全球碳排放第一大國(guó)，未來隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們生活水平的提高，能源的消費(fèi)還要進(jìn)一步增長(zhǎng)，碳減排的任務(wù)極其繁重。我們現(xiàn)在唯一的出路就是認(rèn)真把減排的事情做好，而工業(yè)企業(yè)的排放是其中最重要的內(nèi)容。在碳排放交易上我們要學(xué)習(xí)歐盟的經(jīng)驗(yàn)，一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容就是做好行業(yè)管理工作。
巴斯夫歐洲總部氣候變化總裁Cordula Mock-Knoblauch：歐洲的碳交易已經(jīng)實(shí)施了3期，歐盟碳交易體系建設(shè)過程當(dāng)中，各相關(guān)利益方的通力合作是碳交易得以順利進(jìn)行的一個(gè)關(guān)鍵因素。石化企業(yè)與歐盟碳交易法規(guī)的制定者和管理者充分地溝通與交流，一些環(huán)境和社會(huì)問題的非政府組織的代表與研究院、咨詢機(jī)構(gòu)的專家提出了很有價(jià)值的意見，對(duì)制定科學(xué)合理的配額分配原則和交易規(guī)則起到了非常重要的作用。中國(guó)在建立全國(guó)統(tǒng)一碳交易市場(chǎng)的過程中也應(yīng)該多方征詢意見，考慮各方利益，制定出合理可行的碳交易規(guī)則。
液化空氣中國(guó)投資公司高級(jí)副總裁裴佑安：與歐盟碳交易市場(chǎng)的建立相比，中國(guó)的發(fā)展速度非常快。歐盟的碳排放交易體系自2005年開始分階段推進(jìn)，不斷改進(jìn)和完善。中國(guó)的情況卻不同，中國(guó)在兩三年時(shí)間內(nèi)就推出了碳交易市場(chǎng)試點(diǎn)工作，而且從一開始就實(shí)施了多元化的嘗試，7個(gè)試點(diǎn)城市（地區(qū)）根據(jù)各自的特點(diǎn)采取了各不相同的配額發(fā)放和管理策略，這樣的探索會(huì)讓中國(guó)在未來實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一交易時(shí)，有更多的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。
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