2010年4月2日，國務院辦公廳轉發(fā)發(fā)展改革委等部門“關于加快推行合同能源管理 促進節(jié)能服務產業(yè)發(fā)展意見”的通知（國辦發(fā)〔2010〕25號）正式頒布。2010年6月3日，財政部、國家發(fā)展改革委關于印發(fā)《合同能源管理項目財政獎勵資金管理暫行辦法》的通知隨之出臺。緊隨其后，各省、自治區(qū)、直轄市等地方性財政獎勵管理實施細則陸續(xù)公布。其中，上海、北京、山西等省市的地方配套財政獎勵都大幅高于國家要求60元/噸的底線，甚至超過了中央財政的獎勵標準。如上海和北京分別配套600元/噸標煤、500元/噸標煤。2010年6月29日，財政部辦公廳、國家發(fā)展改革委辦公廳聯(lián)合發(fā)出“關于合同能源管理財政獎勵資金需求及節(jié)能服務公司審核備案有關事項的通知”。截止到2010年年底，已經完成第一批節(jié)能服務公司本案，共計461家節(jié)能服務公司入圍，第二批節(jié)能服務公司審核備案工作正在進行中。
《意見》首先充分肯定了合同能源管理在我國已經發(fā)揮的積極作用，要求“各地區(qū)、各部門要充分認識推行合同能源管理、發(fā)展節(jié)能服務產業(yè)的重要意義，采取切實有效措施，努力創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，促進節(jié)能服務產業(yè)加快發(fā)展”。規(guī)劃了節(jié)能服務產業(yè)兩個階段的發(fā)展目標，即“到2010年，扶持培育一批專業(yè)化節(jié)能服務公司，發(fā)展壯大一批綜合性大型節(jié)能服務公司，建立充滿活力、特色鮮明、規(guī)范有序的節(jié)能服務市場。到2015年，建立比較完善的節(jié)能服務體系，專業(yè)化節(jié)能服務公司進一步壯大，服務能力進一步增強，服務領域進一步拓寬，合同能源管理成為用能單位實施節(jié)能改造的主要方式之一。”《意見》在加大資金支持力度、試行稅收扶持政策、完善相關會計制度和進一步改善金融服務等方面做出了明確規(guī)定，還就“鼓勵支持節(jié)能服務公司做大做強”、“發(fā)揮行業(yè)組織的服務和自律作用”、“營造節(jié)能服務產業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境”各方面提出了指導性意見。
《關于加快推行合同能源管理促進節(jié)能服務產業(yè)發(fā)展的意見》及個地方配套政策的出臺，是合同能源管理在我國示范、推廣十二年以來一個新的里程碑，是節(jié)能服務公司做大做強的政策保障和重大機遇。標志著我國節(jié)能服務產業(yè)與國家產業(yè)政策正式接軌、邁進了一個嶄新的發(fā)展階段。
深入專題了解：“十一五”中國節(jié)能產業(yè)發(fā)展報告
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