問題二:節(jié)能減排壓力之下，為何還要擴(kuò)張？
政府要合理規(guī)劃，引導(dǎo)行業(yè)形成良好競(jìng)爭格局，實(shí)現(xiàn)“宏觀節(jié)能減排”
由于電力行業(yè)是能源生產(chǎn)大戶，政府要給予電力企業(yè)更多的關(guān)注和支持，采取措施有效引導(dǎo)電力行業(yè)形成良好生產(chǎn)格局，繼續(xù)挖掘節(jié)能減排的潛力。
首先要合理規(guī)劃電力建設(shè)。電力建設(shè)剛剛結(jié)束的一輪高熱度競(jìng)爭，這種競(jìng)爭帶給電力企業(yè)的是暫時(shí)規(guī)模的增大，而長期面對(duì)的將是容量擴(kuò)大后市場(chǎng)份額的縮水及虧損的風(fēng)險(xiǎn)。
面對(duì)巨大的節(jié)能減排壓力和成本壓力以及有限的利潤空間，電力行業(yè)為何還要擴(kuò)張呢？在當(dāng)前的發(fā)展階段，大魚吃小魚而不是快魚吃慢魚的現(xiàn)象還將長期存在，企業(yè)要保護(hù)自己就必須要讓自己在短期內(nèi)迅速成長。
針對(duì)這種現(xiàn)象，業(yè)內(nèi)呼吁政府在電力資源規(guī)劃方面要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，根據(jù)國家發(fā)展規(guī)劃確定電力建設(shè)的規(guī)模，在電力規(guī)模確定后做好幾大發(fā)電集團(tuán)之間的發(fā)展平衡。既然確立了五大集團(tuán)的電力發(fā)展模式，就要引導(dǎo)五大集團(tuán)在節(jié)能減排、調(diào)整電源結(jié)構(gòu)、服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面進(jìn)行健康、有序的競(jìng)爭，避免重復(fù)投資、杜絕資源浪費(fèi)，這才是最大的節(jié)能減排舉措。
其次要優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)。目前，火力發(fā)電企業(yè)在減排方面已經(jīng)達(dá)到或好于歐洲污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，無論在技術(shù)成熟度、運(yùn)營管理，還是在扣除煤價(jià)后的經(jīng)營成本等方面，其他新能源暫時(shí)都無法替代。然而，煤炭資源短缺現(xiàn)象無法逆轉(zhuǎn)的事實(shí)卻迫使電力企業(yè)慢慢退出電力新建項(xiàng)目行列。在今后的電力建設(shè)規(guī)劃中，政府要綜合考慮污染程度、成本、穩(wěn)定性、安全性等內(nèi)容，將新能源發(fā)電項(xiàng)目列入重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目中，對(duì)于大、中型重點(diǎn)中心城市，還要將電網(wǎng)安全、環(huán)保作為重要因素進(jìn)行考慮，確保關(guān)鍵時(shí)期電網(wǎng)能夠?qū)崿F(xiàn)孤島運(yùn)行。綜合考慮環(huán)保和節(jié)能要求，建議重點(diǎn)大、中城市周邊要有大型煤機(jī)電廠作為電源支撐。
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深入專題了解：“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
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