3、啟動國內光電市場意義重大
我國76%的國土光照充沛,太陽能資源十分豐富,我國地表每年吸收的太陽能,大約相當于2.4萬億噸標準煤的能量,相當于2008年全國能源消耗總量的842倍。與水電、風電、核電等相比,太陽能發電沒有任何排放和噪聲,應用技術成熟,安全可靠。除大規模并網發電和離網應用外,太陽能還可以通過抽水、超導、蓄電池、制氫等多種方式儲存,太陽能幾乎可以滿足中國未來穩定的能源需求。
有著這樣優越的發展條件,大力發展太陽能光伏產業是必然之路。很顯然,面對當前太陽能光伏產品供應與需求的巨大矛盾,我們應作的不是限制發展,而是大力開拓潛力巨大的國內市場。
歷史經驗表明,每次經濟蕭條后的復蘇,都會出現一些新技術、新產業和新觀念,從而推動人類文明的繼續發展。在本世紀,光伏技術基于其先進性、資源無限性和綠色環保性等特征,無疑是下輪產業技術革命的核心內容之一。美國奧巴馬政府在7000億美元經濟刺激計劃中,把發展太陽能光伏產業作為擺脫經濟衰退、創造就業機會、搶占未來發展制高點的重要國家戰略。我國也迅速制定了上網電價補貼細則,啟動“上網電價法”。只有在市場形成的初期打破一般規律,積極對上網電價進行補貼,對國內太陽能企業給予實質性的激勵,才能迅速培育市場,形成有自我完善機制的國內太陽能市場。這不論從我國光伏產業的長遠戰略考慮,還是從順利擺脫全球金融危機的短期策略考慮,都是科學、可行的。因此,法規的出臺在當前顯得尤為必要和迫切。
啟動國內市場意義重大。我國必須實現從光伏制造大國向應用大國的戰略轉變。但這對目前的中國來說并非易事。慶幸的是我國出臺的提振新能源產業的一系列政策,都能讓光伏產業從中受益。其中,最為直接的是“太陽能屋頂計劃”的實施。太陽能光電建筑作為整個光伏產業終端環節,一旦大規模啟動,也將直接影響產業鏈上游的多晶硅生產企業。
產業規劃、企業管理、研發技術急需強化。首先,應該在《可再生能源中長期發展規劃》基礎上,制訂有關光伏產業的發展目標;其次,應該組建更高級別的政府專門管理機構加強規劃和管理;最后,應該在“973”和“863”等科研項目計劃中給予光伏產業更多的資金投入,迅速建立起產、學、研緊密結合的國家光伏研發體系。此外,還應提高太陽能光伏發電在發電總量中的指標比重,通過補貼政策支持、鼓勵太陽能并網發電,鼓勵創新。
我們知道,要想短時間內在國內市場啟動太陽能光伏產品的需求是不太可能的;但我們同樣知道,只有現在向正確的方向邁步——哪怕很小的一步,才能逐漸接近最后的勝利。這需要政府、企業和社會共同努力。
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