3、啟動國內(nèi)光電市場意義重大
我國76%的國土光照充沛，太陽能資源十分豐富，我國地表每年吸收的太陽能，大約相當(dāng)于2.4萬億噸標(biāo)準(zhǔn)煤的能量，相當(dāng)于2008年全國能源消耗總量的842倍。與水電、風(fēng)電、核電等相比，太陽能發(fā)電沒有任何排放和噪聲，應(yīng)用技術(shù)成熟，安全可靠。除大規(guī)模并網(wǎng)發(fā)電和離網(wǎng)應(yīng)用外，太陽能還可以通過抽水、超導(dǎo)、蓄電池、制氫等多種方式儲存，太陽能幾乎可以滿足中國未來穩(wěn)定的能源需求。
有著這樣優(yōu)越的發(fā)展條件，大力發(fā)展太陽能光伏產(chǎn)業(yè)是必然之路。很顯然，面對當(dāng)前太陽能光伏產(chǎn)品供應(yīng)與需求的巨大矛盾，我們應(yīng)作的不是限制發(fā)展，而是大力開拓潛力巨大的國內(nèi)市場。
歷史經(jīng)驗表明，每次經(jīng)濟蕭條后的復(fù)蘇，都會出現(xiàn)一些新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)和新觀念，從而推動人類文明的繼續(xù)發(fā)展。在本世紀(jì)，光伏技術(shù)基于其先進(jìn)性、資源無限性和綠色環(huán)保性等特征，無疑是下輪產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命的核心內(nèi)容之一。美國奧巴馬政府在7000億美元經(jīng)濟刺激計劃中，把發(fā)展太陽能光伏產(chǎn)業(yè)作為擺脫經(jīng)濟衰退、創(chuàng)造就業(yè)機會、搶占未來發(fā)展制高點的重要國家戰(zhàn)略。我國也迅速制定了上網(wǎng)電價補貼細(xì)則，啟動“上網(wǎng)電價法”。只有在市場形成的初期打破一般規(guī)律，積極對上網(wǎng)電價進(jìn)行補貼，對國內(nèi)太陽能企業(yè)給予實質(zhì)性的激勵，才能迅速培育市場，形成有自我完善機制的國內(nèi)太陽能市場。這不論從我國光伏產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略考慮，還是從順利擺脫全球金融危機的短期策略考慮，都是科學(xué)、可行的。因此，法規(guī)的出臺在當(dāng)前顯得尤為必要和迫切。
啟動國內(nèi)市場意義重大。我國必須實現(xiàn)從光伏制造大國向應(yīng)用大國的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。但這對目前的中國來說并非易事。慶幸的是我國出臺的提振新能源產(chǎn)業(yè)的一系列政策，都能讓光伏產(chǎn)業(yè)從中受益。其中，最為直接的是“太陽能屋頂計劃”的實施。太陽能光電建筑作為整個光伏產(chǎn)業(yè)終端環(huán)節(jié)，一旦大規(guī)模啟動，也將直接影響產(chǎn)業(yè)鏈上游的多晶硅生產(chǎn)企業(yè)。
產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、企業(yè)管理、研發(fā)技術(shù)急需強化。首先，應(yīng)該在《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》基礎(chǔ)上，制訂有關(guān)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)；其次，應(yīng)該組建更高級別的政府專門管理機構(gòu)加強規(guī)劃和管理；最后，應(yīng)該在“973”和“863”等科研項目計劃中給予光伏產(chǎn)業(yè)更多的資金投入，迅速建立起產(chǎn)、學(xué)、研緊密結(jié)合的國家光伏研發(fā)體系。此外，還應(yīng)提高太陽能光伏發(fā)電在發(fā)電總量中的指標(biāo)比重，通過補貼政策支持、鼓勵太陽能并網(wǎng)發(fā)電，鼓勵創(chuàng)新。
我們知道，要想短時間內(nèi)在國內(nèi)市場啟動太陽能光伏產(chǎn)品的需求是不太可能的；但我們同樣知道，只有現(xiàn)在向正確的方向邁步——哪怕很小的一步，才能逐漸接近最后的勝利。這需要政府、企業(yè)和社會共同努力。
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