最為稱道的應屬福建省和云南省：先是福建省物價局2004年11月15以閩價〔2004〕商485號文下發《關于企業自備電廠收費政策有關問題的通知》規定與電網連接的所有企業自備電廠（含資源綜合利用、熱電聯產電廠）均應向接網的電網公司支付系統備用費。（二）征收標準：可按20元／千伏安／月確定，也可按自備電廠與電網已協商一致的水平確定。（三）征收辦法：系統備用費按并網協議中約定的電網所能提供的備用容量交納。對沒有約定備用容量的，由供電企業按企業變壓器容量或最大需量扣減電網向其供電的上一年度平均負荷確定。省電網直供區確定的向有關企業供電的上一年度平均負荷報省物價局備案，各躉售縣電力公司確定的向有關企業供電的上一年度平均負荷報所在地設區市物價局備案。但2005年7月份福建省物價局再度發文《關于暫停征收企業自備電廠系統備用費的通知》省電力公司、各設區市物價局：為鼓勵企業利用現有鍋爐供汽余熱余壓發電，挖掘增加電力供應的潛力，節約能源消耗，經研究，決定對企業利用余熱發電的自備電廠暫停征收系統備用費。本通知從2005年7月15日起執行。同樣醒悟稍晚的云南省發展和改革委員會2009年7月29日以云發改辦價格〔2009〕616號文《關于綜合利用自備電廠系統備用費問題的通知》明確規定：為進一步鼓勵和促進企業資源綜合利用，經研究并向國家發展和改革委員會匯報同意，決定對用電企業綜合利用余熱、余壓建設的自備發電機組，已按大工業兩部制電價繳納了基本電費的，不再繳納自備電廠系統備用費。
綜上所述，筆者分析認為，本來電網企業如果作為純粹的企業，成本轉嫁無可厚非，但在中國，電網企業畢竟處于壟斷地位，以掙“差價”的模式坐享其成，企業盈利一點不愁，再讓企業自備電廠（含資源綜合利用、熱電聯產電廠）向所接網的電網企業支付“系統備用費”太不公平，更不利于促進公用電廠與自備電廠之間的公平競爭以及新型能源電廠的發展，筆者倒是十分認同：廣大企業的自備電廠反而起到了部分“系統備用容量”的作用，尤其是全局性供電緊張時。如果按企業自備電廠（含資源綜合利用、熱電聯產電廠）向所接網的電網企業支付“系統備用費”的理念推理：一個具有兩條生產線的某用電企業建成后，電網企業的公用電網已經給予供電服務，該企業兩條生產線全開“滿負荷用電”生產一年后，由于其產品市場萎縮，只能開其中一條生產線生產，另一條生產線停產，電網企業的公用電網原為企業考慮的供電容量還不是只用到一半，另一半富余完全理解為“備用容量”，那該企業還要向電網企業支付“系統備用費”啊，進一步引申所有的用電客戶一旦少用電哪怕是居民用戶“白天上班”“后半夜關燈”時刻，就是浪費公用電網的系統資源，都要向電網企業支付“系統備用費”！
如今，國家電監會《意見》在解決水泥窯低溫余熱發電并網運營管理中存在問題時，卻在“支付系統備用費”這一點上再一次讓“橄欖枝”偏向了電網企業，明確“擁有水泥窯低溫余熱發電機組的水泥企業應按國家有關規定向電網企業支付系統備用費。系統備用費標準應按照合理補償成本的原則確定。電網企業應披露系統備用費收取方式和標準等信息，并接受監督。”其實中國水泥研究專家張金營在其有關水泥行業余熱發電并網問題論述中早已提到前沿性觀點，在此筆者詳細引述其觀點，以便廣大讀者能全面正確理解水泥余熱利用發電系統并網運行的技術含義，從而科學理解相關水泥企業向電網企業支付“系統備用費”有多么荒謬：“目前，我國水泥工業純低溫余熱發電技術的核心內容是熱力循環系統，熱力循環方式主要有單壓系統、閃蒸系統、雙壓系統三種基本模式，以及由此衍生的復合系統構成。理論和實踐表明，以上三種熱力系統的選擇，應依據企業的具體情況來選擇合適的系統，采用哪種熱力循環方式最合理，應依據熱平衡計算、生產線規模、企業管理水平、投資高低等實際情況，進行綜合比較分析論證。
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深入專題了解：余熱電站上網電價與并網難題
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