日前，記者在山西省加快推行合同能源管理工作新聞通氣會(huì)上獲悉，山西省《關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》）正式出臺(tái)。“山西將抓住建設(shè)國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的重要契機(jī)，加快推行合同能源管理等市場(chǎng)節(jié)能機(jī)制，把節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)培育成與我省能源地位相適應(yīng)的戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)。”山西省經(jīng)信委總工程師胡榮華介紹稱。
合同能源管理是節(jié)能服務(wù)業(yè)的新業(yè)態(tài)，指節(jié)能服務(wù)公司與用能單位以契約形式約定節(jié)能目標(biāo)，節(jié)能服務(wù)公司向用能單位提供能耗診斷、節(jié)能設(shè)計(jì)和改造、推廣節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品等服務(wù)，用能單位以節(jié)能效益支付節(jié)能服務(wù)公司投入及其合理利潤(rùn)。
胡榮華向本報(bào)記者分析，山西省作為能源大省，“兩高一資”企業(yè)居多，發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)潛力巨大。而政府的強(qiáng)力支持也將是山西節(jié)能服務(wù)業(yè)的重要推力，據(jù)介紹，“十一五”以來(lái)，山西省政府每年拿出5.7億用于企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造，在全國(guó)名列前茅。此外，通過(guò)“十一五”節(jié)能工作的推進(jìn)，山西省已有一批企業(yè)在合同能源管理機(jī)制的試行上積累了一定經(jīng)驗(yàn)。
據(jù)了解，目前山西已有節(jié)能服務(wù)公司近60家，從業(yè)人員5374人，總資產(chǎn)約20.62億。近年來(lái)的項(xiàng)目總投資達(dá)到了17.63億元，其中合同能源管理項(xiàng)目占比82.36%。2009年帶動(dòng)全社會(huì)節(jié)能量133.54萬(wàn)噸標(biāo)煤。
盡管發(fā)展勢(shì)頭迅速，但行業(yè)整體素質(zhì)尚待提升。“《實(shí)施意見(jiàn)》及其配套管理辦法的出臺(tái)，標(biāo)志著山西省以市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)節(jié)能工作步入了政策引導(dǎo)、規(guī)范發(fā)展之路。”胡榮華說(shuō)。
根據(jù)《實(shí)施意見(jiàn)》，到2015年，山西將初步建立起與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的合同能源管理政策保障體系、技術(shù)支撐體系、監(jiān)督管理體系；在工業(yè)、交通建筑、公共機(jī)構(gòu)三大領(lǐng)域?qū)嵤┮慌贤茉垂芾硎痉俄?xiàng)目；并在2到3年內(nèi)，發(fā)展節(jié)能服務(wù)公司200家左右，重點(diǎn)培育扶持10-20家銷售收入過(guò)千萬(wàn)的節(jié)能服務(wù)龍頭企業(yè)，使合同能源管理逐步成為用能單位實(shí)施節(jié)能改造的重要方式之一。
較之國(guó)務(wù)院辦公廳相關(guān)政策規(guī)定，該《實(shí)施意見(jiàn)》有著自身特色，一是把發(fā)展目標(biāo)量化為具體目標(biāo)；二是細(xì)化了節(jié)能服務(wù)公司的支持方向；三是新增了節(jié)能服務(wù)公司節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)備案庫(kù)的審核、動(dòng)態(tài)管理制度以及各級(jí)節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)定期開(kāi)展合同能源管理項(xiàng)目執(zhí)行情況的專項(xiàng)檢查；四是組建了山西省合同能源管理促進(jìn)委員會(huì)。
目前，山西省已確定根據(jù)節(jié)能項(xiàng)目實(shí)際節(jié)能量，按照每噸標(biāo)準(zhǔn)煤350元至400元的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)列入國(guó)家及山西合同能源管理獎(jiǎng)勵(lì)范圍的節(jié)能項(xiàng)目進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，并將從稅收政策、會(huì)計(jì)制度處理以及金融政策等方面進(jìn)行扶持。據(jù)山西省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)潘賢掌介紹，2010年，山西省將有64個(gè)合同能源管理項(xiàng)目獲得7500萬(wàn)元中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金，項(xiàng)目總投資為3.9億元，經(jīng)第三方核查，可實(shí)現(xiàn)節(jié)能量31.3021萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
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