近日，阜陽市住建部門將在市級路燈改造中首試合同能源管理，首批選擇河濱路、潁河路、南二環(huán)路等7條道路4828盞路燈，進行LED路燈節(jié)能改造。項目采用“合同能源”管理模式，即由節(jié)能服務(wù)企業(yè)投資，政府將節(jié)能效益部分支付給企業(yè)作為投資回報。這種新型的市場化建設(shè)方式還是首次在市級城市建設(shè)項目中實施，可以讓阜城的路燈更亮更節(jié)能。
合同能源管理是一種新型的市場化節(jié)能機制，其實質(zhì)是以減少的能源費用來支付節(jié)能項目改造成本的節(jié)能業(yè)務(wù)方式。這種節(jié)能投資方式，由節(jié)能服務(wù)企業(yè)先期投入進行節(jié)能改造，采購人用未來節(jié)約下來的收益進行補償，以降低目前的運行成本;或者節(jié)能服務(wù)企業(yè)以承諾節(jié)能項目的節(jié)能效益或承包整體能源費用的方式為采購人提供節(jié)能服務(wù)。
市住建委首次采取合同能源方式進行的路燈改造項目實施范圍為阜城河濱路、潁河路、南二環(huán)路、東環(huán)路、東環(huán)路大橋、東環(huán)路鐵路下穿、渦陽北路等7條道路，內(nèi)容包括兩個部分，其中LED路燈燈具節(jié)能改造合同能源管理服務(wù)主要包括LED燈具的投資、建設(shè)及運營維護，共4828盞路燈;LED路燈節(jié)能改造配套設(shè)備材料采購及安裝主要包括路燈基礎(chǔ)、燈桿、電纜、管線、控制箱、控制器、控制終端、智能控制系統(tǒng)等所需正常亮燈配套設(shè)備材料的投資、建設(shè)及運營維護，約1822基。
與以往政府直接支付工程款不同的是，合同能源管理方式路燈改造項目利用LED路燈高效、節(jié)能的特性，政府以改造后節(jié)省的電費，分期返還給企業(yè)，用以支付路燈改造的成本和利潤。市住建委有關(guān)專家介紹，目前這一項目已由皖投新輝光電科技有限公司中標(biāo)，不久即可進場施工。
按照雙方約定，改造后節(jié)省的電費分享年限為8年。前3年的節(jié)能效益100%歸中標(biāo)供應(yīng)商;從第四年開始，節(jié)能效益由政府部門和中標(biāo)供應(yīng)商共同分享，中標(biāo)供應(yīng)商分享80%，政府部門分享20%。也就是說，第四年起，路燈節(jié)能升級改造后每年節(jié)省的電費，80%用于支付皖投新輝的投資成本，20%返還財政。
“按照先前的測算，這7條路路燈8年的總電費約為3000萬元，按照節(jié)能率不低于50%的要求，8年總共可以省下1500萬元的電費。”市住建委有關(guān)同志介紹，實際節(jié)能率還要看中標(biāo)企業(yè)在后期建設(shè)維護的情況，但肯定不低于50%，這將為阜城節(jié)能減排貢獻力量。
“這是我們首次采用合同能源管理方式進行的路燈節(jié)能改造，如果效果明顯，下一步將擴大范圍。”市住建委有關(guān)同志告訴記者。延伸：
“合同能源”模式助推阜陽綠色發(fā)展
記者了解到，合同能源這一新型節(jié)能建設(shè)模式正在阜陽市得到越來越多地應(yīng)用。城南新區(qū)也已采取合同能源管理方式實施多條道路的LED道路照明改造，即將建設(shè)的市博物館等四大場館，將實施集中供暖供冷能源中心建設(shè)和合同能源管理。
合同能源管理(Energy Management Contract ，簡稱EMC)是一種基于市場運作的全新節(jié)能新機制，是EMC公司通過與客戶簽訂節(jié)能服務(wù)合同，為客戶提供包括能源審計、項目設(shè)計、項目融資、設(shè)備采購、工程施工、設(shè)備維護等一整套的節(jié)能服務(wù)，并從客戶進行節(jié)能改造后獲得的節(jié)能效益中收回投資和取得利潤的一種運作模式。客戶不需要承擔(dān)節(jié)能實施的資金、技術(shù)及風(fēng)險，并且可以更快地降低能源成本，獲得實施節(jié)能后帶來的收益，獲取EMC公司提供的設(shè)備。
此前，阜陽市一些公共單位已采取了這種節(jié)能方式。市人民醫(yī)院已成為全國第一批879家節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位。該院自2013年引進合同能源管理方式，對醫(yī)院的中央空調(diào)系統(tǒng)、采暖系統(tǒng)、照明系統(tǒng)等用能系統(tǒng)進行整體節(jié)能改造，實現(xiàn)了醫(yī)療系統(tǒng)要求的節(jié)能量15%—20%的目標(biāo)。
記者從市發(fā)改委了解，近幾年，阜陽市積極鼓勵節(jié)能技術(shù)服務(wù)公司采用合同能源管理模式為企事業(yè)單位進行節(jié)能改造。如阜陽市昊浦節(jié)能服務(wù)有限公司通過采用合同能源管理模式，對阜陽市政府、潁東區(qū)政府、潁州區(qū)政府、阜陽第二中學(xué)、潁上三八購物廣場等進行節(jié)能改造，改造后合計年節(jié)約電耗634.36萬度。
此外，阜陽市積極組織申報合同能源管理項目財政獎勵資金，目前阜陽市節(jié)能化工工程有限公司與阜南新天化工有限公司20T/h吹風(fēng)氣余熱回收裝置節(jié)能改造項目等5個合同能源管理項目共獲得中央財政節(jié)能專項資金341萬元，總投資14174萬元，核定節(jié)能量共14171噸標(biāo)煤。
據(jù)了解，今年國務(wù)院再次明確要求“大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，廣泛開展合同能源管理”。“十三五”期間，阜陽市將大力組織實施合同能源管理推進工程，積極培育節(jié)能服務(wù)市場，扎實推進節(jié)能服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，加快節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，不斷提高能源利用效率，促進節(jié)能降耗，實現(xiàn)全市經(jīng)濟持續(xù)健康綠色發(fā)展。
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