國家發(fā)改委副主任解振華表示，我國“十一五”期間的節(jié)能減排目標有望實現(xiàn)。中國將把應對氣候變化納入經(jīng)濟社會發(fā)展的規(guī)劃，未來節(jié)能、環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟以及節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)等方面還會出臺一系列新的政策。
解振華在27日舉行的“中國節(jié)能減排和應對氣候變化”新聞發(fā)布會上表示，結構調(diào)整是我國當前要轉變發(fā)展方式、調(diào)整結構、促進經(jīng)濟發(fā)展的一個很重要的方面。中國的結構調(diào)整工作會進一步加大力度，任務艱巨。
他說，這方面首先要調(diào)整三次產(chǎn)業(yè)的結構，按照規(guī)劃，“十一五”期間第三產(chǎn)業(yè)占整個經(jīng)濟結構的比重要要提高3個百分點，現(xiàn)在采取各種措施，特別是在應對金融危機當中，在結構調(diào)整方面下了很大的力氣。這個目標是有可能實現(xiàn)的。其次是大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)。2006年到2008年，我國的高技術產(chǎn)業(yè)的增加值年均增長16.8%，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過了8%。第三是淘汰落后產(chǎn)能。到2008年底，前三年大體上淘汰了落后煉鋼產(chǎn)能4300多萬噸、煉鐵產(chǎn)能6000多萬噸、水泥1.4億噸；小火電機組淘汰了5400多萬千瓦，提前一年半完成了“十一五”淘汰小火電機組的任務。
“在應對金融危機當中，國務院已經(jīng)出臺了振興產(chǎn)業(yè)的一些政策，最近溫家寶總理又召開了新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的座談會。下一步，節(jié)能、環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟以及節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)這方面的發(fā)展還會出臺一系列新的政策。中國的結構調(diào)整工作會進一步加大力度，任務艱巨。”解振華表示。
他同時指出，中國政府為節(jié)約能源資源、應對氣候變化做出了實實在在的貢獻。經(jīng)過各級政府的努力，中國在節(jié)能減排與應對氣候變化方面取得了顯著成效。2006年到2008年，中國的單位GDP能耗累計降低了10.1%，二氧化硫、化學需氧量排放量累計分別下降了8.95%和6.61%。今年上半年，GDP能耗又下降了3.35%，二氧化硫排放量下降了5.4%，化學需氧量的排放量下降了2.46%，2008年可再生能源占一次能源的比重達到9%，森林覆蓋率達到了18.21%。
他說，為了實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排的目標，除了用法律的、技術的和行政的手段之外，更多的還是利用經(jīng)濟的手段、經(jīng)濟政策來推動節(jié)能減排工作。
解振華同時表示，為了促進節(jié)能減排，我國還采取了一些其它的經(jīng)濟政策，如鼓勵電廠脫硫，在排放二氧化硫脫硫方面，對電廠有一些上網(wǎng)電價方面的經(jīng)濟政策。為了鼓勵企業(yè)節(jié)能，國家實行了節(jié)能技術改造“以獎代補”的政策；為了鼓勵發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，在節(jié)能產(chǎn)品上給予一些優(yōu)惠政策；為了鼓勵發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、開展資源綜合利用，在稅收方面給予一些優(yōu)惠。
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