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國務院《“十二五”節能環保產業發展規劃》
來源:中央人民政府網站 時間:2014/2/25 0:36:30 用手機瀏覽

  三、重點領域

  (一)節能產業重點領域。

  1.節能技術和裝備。

  鍋爐窯爐。加快開發工業鍋爐燃燒自動調節控制技術裝備;推進燃油、燃氣工業鍋爐、窯爐蓄熱式燃燒技術裝備產業化;加快推廣等離子點火、富氧/全氧燃燒等高效煤粉燃燒技術和裝備,以及大型流化床等高效節能鍋爐。大力推廣多噴嘴對置式水煤漿氣化、粉煤加壓氣化、非熔渣-熔渣水煤漿分級氣化等先進煤氣化技術和裝備,推動煤炭的高效清潔利用。

  電機及拖動設備。示范推廣稀土永磁無鐵芯電機、電動機用鑄銅轉子技術等高效節能電機技術和設備;大力推廣能效等級為一級和二級的中小型三相異步電動機、通風機、水泵、空壓機以及變頻調速等技術和設備,提高電機系統整體運行效率。

  余熱余壓利用設備。完善推廣余熱發電關鍵技術和設備;示范推廣低熱值煤氣燃氣輪機、燒結及煉鋼煙氣干法余熱回收利用、乏汽與凝結水閉式回收、螺桿膨脹動力驅動、基于吸收式換熱的集中供熱等技術和設備;大力推廣高效換熱器、蓄能器、冷凝器、干法熄焦等設備。

  節能儀器設備。加快研發和應用快速準確的便攜或車載式能效檢測設備,大力推廣在線能源計量、檢測技術和設備。

  2.節能產品。

  家用電器與辦公設備。加快研發空調、冰箱等高效壓縮機及驅動控制器、高效換熱及相變儲能裝置,各類家電智能控制節能技術和待機能耗技術;重點攻克空調制冷劑替代技術、二氧化碳熱泵技術;推廣能效等級為一級和二級的節能家用電器、辦公和商用設備。

  高效照明產品。加快半導體照明(LED、OLED)研發,重點是金屬有機源化學氣相沉積設備(MOCVD)、高純金屬有機化合物(MO源)、大尺寸襯底及外延、大功率芯片與器件、LED背光及智能化控制等關鍵設備、核心材料和共性關鍵技術,示范應用半導體通用照明產品,加快推廣低汞型高效照明產品。

  節能汽車。加快研發和示范具有自主知識產權的汽油直噴、渦輪增壓等先進發動機節能技術,以及雙離合式自動變速器(DCT)等多檔化高效自動變速器等節能減排技術,新型車輛動力蓄電池和新型混合動力汽車機電耦合動力系統、車用動力系統和發電設備等技術裝備;推廣采用各類節能技術實現的節能汽車;大力推廣節能型牽引車和掛車。

  新型節能建材。重點發展適用于不同氣候條件的新型高效節能墻體材料以及保溫隔熱防火材料、復合保溫砌塊、輕質復合保溫板材、光伏一體化建筑用玻璃幕墻等新型墻體材料;大力推廣節能建筑門窗、隔熱和安全性能高的節能膜和屋面防水保溫系統、預拌混凝土和預拌砂漿。

  3.節能服務。

  大力發展以合同能源管理為主要模式的節能服務業,不斷提升節能服務公司的技術集成和融資能力。鼓勵大型重點用能單位利用自身技術優勢和管理經驗,組建專業化節能服務公司;推動節能服務公司通過兼并、聯合、重組等方式,實行規模化、品牌化、網絡化經營。鼓勵節能服務公司加強技術研發、服務創新和人才培養,不斷提高綜合實力和市場競爭力。

  專欄1、節能產業關鍵技術

  高壓變頻調速技術 用于大功率風機、水泵、壓縮機等電機拖動系統。節電潛力約1000億千瓦時。研發重點是關鍵部件絕緣柵極型功率管(IGBT)以及特大功率高壓變頻調速技術。

  稀土永磁無鐵芯電機技術 用于風機、水泵、壓縮機等領域,可提高電機系統能效30%以上,大幅度節約硅鋼片、銅材等。重點是中小功率電機產業化。

  蓄熱式高溫空氣燃燒技術 用于工業窯爐及煤粉鍋爐,提高熱效率。重點是鋼鐵行業蓄熱式加熱技術、有色行業蓄熱式熔煉技術等,以及固體燃料工業窯爐適用的蓄熱式燃燒技術。

  螺桿膨脹動力驅動技術 用于工業鍋爐(窯爐)余熱發電或直接驅動機械設備,高效回收利用中低品位熱能。研發重點是千瓦級到兆瓦級系列設備、精密機械加工和軸承生產。

  基于吸收式換熱的集中供熱技術 用于凝汽式火力發電廠、熱電廠余熱利用,循環水余熱充分回收,提高熱電廠供熱能力30%以上,降低熱電聯產綜合供熱能耗40%,并可提高既有管網輸送能力。研發重點是小型化、大溫差吸收式熱泵裝備。

  汽油直噴技術 用于汽車節能領域,汽車平均油耗比常規電噴汽油車降低10%-20%。研發重點是系統精確控制。

  啟動-停車混合動力汽車技術 降低汽車怠速時所需的能量和減少廢氣排放,回收制動能量,重點是BSG(皮帶傳動啟動機和發電機系統)混合動力轎車技術和ISG(集成的啟動機和發電機系統)混合動力轎車技術。

  二氧化碳熱泵技術 用于熱泵熱水系統等,相對普通熱水器節能75%,研發重點是壓縮機和熱泵系統的設計和優化,解決系統和部件的耐壓和強度問題。

  半導體照明系統集成及可靠性技術 用于通用照明、液晶背光和景觀裝飾等領域。研發重點是大功率外延芯片器件、關鍵原材料制備、系統可靠性、智能化控制及檢測技術。

  (二)資源循環利用產業重點領域。

  1.礦產資源綜合利用。

  重點開發加壓浸出、生物冶金、礦漿電解技術,提高從復雜難處理金屬共生礦和有色金屬尾礦中提取銅、鎳等國家緊缺礦產資源的綜合利用水平;加強中低品位鐵礦、高磷鐵礦、硼鎂鐵礦、錫鐵礦等復雜共伴生黑色礦產資源開發利用和高效采選;推進煤系油母頁巖等資源開發利用,提高頁巖氣和煤層氣綜合開發利用水平,發展油母頁巖、油砂綜合利用及高嶺土、鋁礬土等共伴生非金屬礦產資源的綜合利用和深加工。

  2.固體廢物綜合利用。

  加強煤矸石、粉煤灰、脫硫石膏、磷石膏、化工廢渣、冶煉廢渣等大宗工業固體廢物的綜合利用,研究完善高鋁粉煤灰提取氧化鋁技術,推廣大摻量工業固體廢物生產建材產品。研發和推廣廢舊瀝青混合料、建筑廢物混雜料再生利用技術裝備。推廣建筑廢物分類設備及生產道路結構層材料、人行道透水材料、市政設施復合材料等技術。

  3.再制造。

  重點推進汽車零部件、工程機械、機床等機電產品再制造,研發舊件無損檢測與壽命評估技術、高效環保清洗設備,推廣納米顆粒復合電刷鍍、高速電弧噴涂、等離子熔覆等關鍵技術和裝備。

  4.再生資源利用。

  廢金屬資源再生利用。開發易拉罐有效組分分離及去除表面涂層技術與裝備,推廣廢鉛蓄電池鉛膏脫硫、廢雜銅直接制桿、失效鈷鎳材料循環利用等技術,提升從廢舊機電、電線電纜、易拉罐等產品中回收重金屬及稀有金屬水平。

  廢舊電器電子產品資源化利用。示范推廣廢舊電器電子產品和電路板自動拆解、破碎、分選技術與裝備,推廣封閉式箱體機械破碎、電視電腦錐屏機械分離等技術。研發廢電器電子稀有金屬提純還原技術。

  報廢汽車資源化利用。完善報廢汽車車身機械自動化粉碎分選技術及鋼鐵、塑料、橡膠等組分的分類富集回收技術,研發報廢汽車主要零部件精細化無損拆解處理平臺技術,提升報廢汽車拆解回收利用的自動化、專業化水平。

  廢橡膠、廢塑料資源再生利用。推廣應用常溫粉碎及低硫高附加值再生橡膠成套設備;研發各種廢塑料混雜物分類技術或直接利用技術,推廣應用深層清洗、再生造粒和改性技術。

  5.餐廚廢棄物資源化利用。

  建設餐廚廢棄物密閉化、專業化收集運輸體系;研發餐廚廢棄物低能耗高效滅菌和廢油高效回收利用技術裝備;鼓勵餐廚廢油生產生物柴油、化工制品,餐廚廢棄物厭氧發酵生產沼氣及高效有機肥。

  6.農林廢物資源化利用。

  推廣農作物秸稈還田、代木、制作生物培養基、生物質燃料等技術與裝備,秸稈固化成型等能源化利用技術及裝備;推進林業剩余物、次小薪材、蔗渣等綜合利用技術和裝備的應用;推動規模化畜禽養殖廢物資源化利用,加快發酵制飼料、沼氣、高效有機肥等技術集成應用。

  7.水資源節約與利用。

  推進工業廢水、生活污水和雨水資源化利用,擴大再生水的應用。大力推進礦井水資源化利用、海水循環利用技術與裝備。示范推廣膜法、熱法和耦合法海水淡化技術以及電水聯產海水淡化模式。

  專欄2、資源循環利用產業關鍵技術

  復雜銅鉛鋅金屬礦高效分選技術 用于有色金屬礦開采。研發重點是高效浮選藥劑和大型高效破碎、浮選設備。

  再制造表面工程技術 用于汽車零部件、工程機械等機電產品再制造。研發重點是舊件壽命評估技術、環保拆解清洗技術及激光熔覆噴涂技術。

  含鈷鎳廢棄物的循環再生和微粉化技術 用于廢棄電池、含鈷鎳廢渣資源化利用。重點是電池破殼分離、鈷鎳元素提純、原生化超細粉末再制備和鈷鎳資源的深度資源化技術。

  廢舊家電和廢印制電路板自動拆解和物料分離技術 用于廢舊家電和廢印制電路板資源化利用。重點是高效粉碎與旋風分離一體化技術,風選、電選組合提純工藝和多種塑料混雜物直接綜合利用技術。

  材料分離、改性及合成技術 用于建材、包裝廢棄物、廢塑料處理等領域。研發重點是紙塑鋁分離技術、橡塑分離及合成技術、無機改性聚合物再生循環利用技術等。

  建筑廢物分選及資源化技術 用于建筑廢物資源化利用。研發重點是建筑廢物分選技術及裝備,廢舊砂灰粉的活化和綜合利用技術,專用添加劑制備,輕質物料分選、除塵、降噪等設施。

  餐廚廢棄物制生物柴油、沼氣等技術 用于餐廚廢棄物資源化利用領域。重點是應用酸堿催化法及化學法制生物柴油和工業油脂技術,制肥和沼氣化技術與裝備以及酶法、超臨界法制油技術。

  膜法和熱法海水淡化技術 用于海水淡化、苦咸水等非傳統水資源處理。膜法重點完善膜組件、高壓泵、能量回收裝置等關鍵部件及系統集成技術。熱法重點完善大型海水淡化裝備制造技術、提升高真空狀態下儀表控制元器件可靠性及壓縮機性能等。

  (三)環保產業重點領域。

  1.環保技術和裝備。

  污水處理。重點攻克膜處理、新型生物脫氮、重金屬廢水污染防治、高濃度難降解有機工業廢水深度處理技術;重點示范污泥生物法消減、移動式應急水處理設備、水生態修復技術與裝備。推廣污水處理廠高效節能曝氣、升級改造,農村面源污染治理,污泥處理處置等技術與裝備。

  垃圾處理。研發滲濾液處理技術與裝備,示范推廣大型焚燒發電及煙氣凈化系統、中小型焚燒爐高效處理技術、大型填埋場沼氣回收及發電技術和裝備,大力推廣生活垃圾預處理技術裝備。

  大氣污染控制。研發推廣重點行業煙氣脫硝、汽車尾氣高效催化轉化及工業有機廢氣治理等技術與裝備,示范推廣非電行業煙氣脫硫技術與裝備,改造提升現有燃煤電廠、大中型工業鍋爐窯爐煙氣脫硫技術與裝備,加快先進袋式除塵器、電袋復合式除塵技術及細微粉塵控制技術的示范應用。

  危險廢物與土壤污染治理。加快研發重金屬、危險化學品、持久性有機污染物、放射源等污染土壤的治理技術與裝備。推廣安全有效的危險廢物和醫療廢物處理處置技術和裝置。

  監測設備。加快大型實驗室通用分析、快速準確的便攜或車載式應急環境監測、污染源煙氣、工業有機污染物和重金屬污染在線連續監測技術設備的開發和應用。

  2.環保產品。

  環保材料。重點研發和示范膜材料和膜組件、高性能防滲材料、布袋除塵器高端纖維濾料和配件等;推廣離子交換樹脂、生物濾料及填料、高效活性炭等。

  環保藥劑。重點研發和示范有機合成高分子絮凝劑、微生物絮凝劑、脫硝催化劑及其載體、高性能脫硫劑等;推廣循環冷卻水處理藥劑、殺菌滅藻劑、水處理消毒劑、固廢處理固化劑和穩定劑等。

  3.環保服務。

  以城鎮污水垃圾處理、火電廠煙氣脫硫脫硝、危險廢物及醫療廢物處理處置為重點,推進環境保護設施建設和運營的專業化、市場化、社會化進程。大力發展環境投融資、清潔生產審核、認證評估、環境保險、環境法律訴訟和教育培訓等環保服務體系,探索新興服務模式。

  專欄3、環保產業關鍵技術

  膜處理技術 用于污水資源化、高濃度有機廢水處理、垃圾滲濾液處理等。研發重點是高性能膜材料及膜組件,降低成本、提升膜通量、延長膜材料使用壽命、提高抗污染性。

  污泥處理處置技術 用于生活污水處理廠污泥處理處置。重點是污泥厭氧消化或好氧發酵后用于農田、焚燒及生產建材產品等處理處置技術,研發適用于中小污水處理廠的生物消減等污泥減量工藝。

  脫硫脫硝技術 用于電力、鋼鐵、有色等行業及工業鍋爐窯爐煙氣治理。研發重點是脫硝催化劑的制備及資源化脫硫技術裝備。

  布袋及電袋復合除塵技術 用于火電、鋼鐵、有色、建材等行業。重點是耐高溫、耐腐蝕纖維及濾料的國產化,研發高效電袋復合除塵器、優質濾袋和設備配件。

  揮發性有機污染物控制技術 用于各工業行業揮發性有機污染物排放源污染控制及回收利用。研發重點是新型功能性吸附材料及吸附回收工藝技術,新型催化材料,優化催化燃燒及熱回收技術。

  柴油機(車)排氣凈化技術 用于國IV以上排放標準的重型柴油機和輕型柴油車。研發重點是選擇性催化還原技術(SCR)及其裝備、SCR催化器及相應的尿素噴射系統,以及高效率、高容量、低阻力微粒過濾器。

  固體廢物焚燒處理技術 用于城市生活垃圾、危險廢物、醫療廢物處理。研發重點是大型垃圾焚燒設施爐排及其傳動系統、循環流化床預處理工藝技術、焚燒煙氣凈化技術、二英控制技術、飛灰處置技術等。

  水生態修復技術 用于受污染自然水體。重點研發赤潮、水華預報、預防和治理技術,生物控制技術和回收藻類、水生植物厭氧產沼氣、發電及制肥的資源化技術,溢油污染水體修復技術等。

  污染場地土壤修復技術 用于污染土壤修復。重點是受污染土壤原位解毒劑、異位穩定劑、用于路基材料的土壤固化劑以及受污染土壤固化體資源化技術及生物治理技術。

  污染源在線監測技術 用于環境監測。研發重點是有機污染物自動監測系統、新型煙氣連續自動檢測技術、重金屬在線監測系統、危險品運輸載體實時監測系統等。

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