需求側管理的成功實施需要進行周密的規劃和實施管理，其流程框圖如下：
DSM規劃及實施的流程框架
本規劃流程以電網公司作為DSM實施主體。其中：
第一步，確定電網公司DSM規劃的目標。其參考依據是：1.電網公司的外部運行環境;2.用戶的要求和利益；3.電網公司自身的總體特性和供電服務任務。
根據電網公司的自身特點及政府的要求，在滿足電力用戶的供電質量要求下，確定DSM的規劃目標。目標主要包括規劃期節約的電力和電量、節約的電力運營費和電力設施建設費。
第二步，情景分析。在數據收集，文獻調查及專家咨詢的基礎上，就電網公司擬定的DSM規劃組合方案所面臨的形勢進行情景分析，主要涉及：1.影響成本效益的外部關鍵因素以及DSM方案的可能影響，其中法規是重要因素，關系到DSM規劃的費用是否計入成本，成本回收機制以及激勵政策等；2.與設計DSM規劃相關的內部因素；3.影響規劃成敗的關鍵因素；4.現狀分析，包括已規劃及已實施的DSM的經驗總結；5.其他電網公司實施的DSM項目的效果評估；6.初步確定DSM方案組合。
第三步，方案評選。根據情景分析、電網公司的DSM目標和已有的準則，將可選的DSM方案排出優先序列，以便篩選。
第四步，對評選出的優先者，給予詳細的分析，包括如下方面：1．確定方案的主要內容；2．市場劃分，明確關鍵的市場目標；3．有關的最終用途及技術方案評估；4．估計市場潛力和市場滲透率；5．成本、效益及影響評價；6．制定市場實施策略。
這些分析過程所需要的資料則取自內部及外部信息資源，比如：市場調查，電價設計，負荷調查，競爭分析，盈利性分析，效益/成本分析等。詳細分析的目的在于論證哪個方案最具吸引力。
第五步，實施及監督。制定實施方案，根據最優方案進行現場實施，并跟蹤監督和效果評估。根據實施效果調整電網公司的DSM目標，重新進行有關項目組合和實施規模的調整。
以上DSM規劃與實施流程框架既可用于個別的DSM方案分析，也適用成套DSM規劃。
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