遭遇雙反“寒冬”后，光伏行業(yè)終于迎來(lái)春天。近日，國(guó)家發(fā)改委連發(fā)光伏三大新政，明確新的地面電站將分區(qū)給予最低0.9元/度的標(biāo)桿電價(jià)，分布式光伏電站給予0.42元的度電補(bǔ)貼，可再生能源附加也從此前8厘漲到1分5。
據(jù)悉，上述補(bǔ)貼額度均高于業(yè)界預(yù)期，國(guó)內(nèi)將掀起新一輪的電站搶裝潮。有機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，2013年中國(guó)光伏新增裝機(jī)容量或?qū)⒎丁２贿^(guò)，專家認(rèn)為，國(guó)內(nèi)光伏電站的管網(wǎng)配套、并網(wǎng)程序等問題尚待解決。
0.42元補(bǔ)貼推至全國(guó)
卓創(chuàng)資訊光伏行業(yè)分析師王曉坤說(shuō)，此前我國(guó)出口到歐盟的光伏產(chǎn)品多達(dá)20GW，雙反案落定后，我國(guó)光伏行業(yè)只拿到7GW，剩余13GW仍需謀出路，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)是重要部分。
這種時(shí)機(jī)下，光伏支持新政應(yīng)運(yùn)而生。其中，分布式光伏電站給予0.42元的電價(jià)補(bǔ)貼，較此前征求意見稿中的0.35元補(bǔ)貼提高20%，高于業(yè)界預(yù)期。不過(guò)，在分布式光伏電站首個(gè)家庭用戶如海(化名)看來(lái)，這一補(bǔ)貼價(jià)格仍然偏低。
他給南方日?qǐng)?bào)記者算了一筆賬。以他自己的家庭式光伏電站為例，按照0.42元的度電補(bǔ)貼，再加上0.4元/度的脫硫煤上網(wǎng)電價(jià)，項(xiàng)目匯報(bào)需要10年，仍然較長(zhǎng)。“這將大大影響個(gè)人光伏發(fā)電的積極性。”
值得注意的是，與此前地面電站執(zhí)行“一刀切”的上網(wǎng)電價(jià)不同，本次新政中，地面電站按光資源優(yōu)劣劃分三個(gè)區(qū)域，給予不同標(biāo)桿電價(jià)。
其中，寧夏、甘肅、新疆、內(nèi)蒙古等地為I類資源區(qū)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為0.9元/千瓦時(shí)；北京、天津以及東北、河北、云南、四川等在內(nèi)的II類資源區(qū)執(zhí)行0.95元/千瓦時(shí)上網(wǎng)電價(jià)，其他地區(qū)則為III類資源區(qū)，執(zhí)行1元/千瓦時(shí)。
“分區(qū)給予標(biāo)桿電價(jià)是必要的。”國(guó)家能源專家咨詢委員會(huì)委員、廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)向南方日?qǐng)?bào)記者表示，這一政策延續(xù)了風(fēng)電的標(biāo)桿電價(jià)政策，由于不同地區(qū)的光照條件不同，造成發(fā)電成本不同，分區(qū)給予標(biāo)桿電價(jià)將消弭這部分差距。
2013年光伏將迎裝機(jī)潮
“國(guó)內(nèi)市場(chǎng)能否打開，補(bǔ)貼價(jià)格是最為關(guān)鍵的。”林伯強(qiáng)預(yù)計(jì)，三大新政出臺(tái)后，國(guó)內(nèi)光伏電站將迎來(lái)新一輪裝機(jī)潮。
然而，地面光伏電站動(dòng)輒幾百萬(wàn)甚至上千萬(wàn)建設(shè)成本從哪兒來(lái)？國(guó)家發(fā)改委能源所研究員王斯成在多個(gè)場(chǎng)合表達(dá)了這種擔(dān)憂。
“光伏電站確實(shí)面臨融資難的問題。”王曉坤說(shuō)，由于央行今年停止向各銀行“放水”，不少銀行銀根緊縮，光伏電站很難融資。
不過(guò)，早在此前就有人士透露，分布式光伏電站金融支持政策最快本月上旬出臺(tái)。據(jù)悉，此項(xiàng)政策金融支持領(lǐng)域包括工商企業(yè)屋頂、大專院校、新能源示范城市、綠色示范縣和國(guó)家光伏示范區(qū)等，支持對(duì)象拓展到企事業(yè)單位和自然人，借款規(guī)模可低至5萬(wàn)元。
“能否有資金進(jìn)入，關(guān)鍵看地面電站能否掙到錢。”林伯強(qiáng)對(duì)此并不擔(dān)心，他說(shuō)，在中國(guó)并不缺少資金，一旦地面光伏電站有利可圖，會(huì)有資金不斷進(jìn)入。
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