據(jù)蘇丹《新聞報(bào)》8月13日?qǐng)?bào)道,蘇丹政府同意再次將關(guān)閉南蘇丹輸油管道的期限延長(zhǎng)兩周至9月6日。
蘇丹石油部長(zhǎng)賈茲透露,南蘇丹總統(tǒng)基爾日前在與蘇丹總統(tǒng)巴希爾聯(lián)系時(shí),強(qiáng)調(diào)南蘇丹將全面執(zhí)行雙方在亞的斯亞貝巴簽署的協(xié)議和改善雙邊關(guān)系的意愿,而且雙方目前已開始建設(shè)安全邊界線。賈茲強(qiáng)調(diào),蘇方延長(zhǎng)南蘇丹輸油管道關(guān)閉期限,顯示了蘇丹繼續(xù)全面執(zhí)行雙方簽署的各項(xiàng)協(xié)議的“良好愿望”。
據(jù)蘇丹外交部發(fā)布的消息,基爾日前在伊斯蘭教開齋節(jié)之際和蘇丹遭遇洪澇災(zāi)害之后,先后兩次致函巴希爾,向巴希爾表示節(jié)日祝賀,對(duì)蘇丹人民遭遇水災(zāi)表示慰問。
南蘇丹于2011年7月獨(dú)立后,雙方在邊界劃分、安全安排、石油利益分配等問題上分歧嚴(yán)重。南蘇丹于2011年底單方面宣布停止石油生產(chǎn),關(guān)閉通過蘇丹領(lǐng)土出口石油的管道,從而使南北蘇丹關(guān)系降到了冰點(diǎn),并多次爆發(fā)邊界沖突。在非盟、聯(lián)合國(guó)和中國(guó)等的大力斡旋和推動(dòng)下,南北蘇丹去年9月和今年初,簽署了9項(xiàng)合作協(xié)議,南蘇丹也于今年4月恢復(fù)了石油生產(chǎn)和出口。但今年6月9日,蘇丹突然宣布將在60天后,即在8月7日關(guān)閉南蘇丹通過其領(lǐng)土的石油出口管道,以報(bào)復(fù)南蘇丹繼續(xù)收容和支持蘇丹反政府武裝組織“蘇丹人民解放運(yùn)動(dòng)(北方局)”在蘇丹境內(nèi)發(fā)動(dòng)恐怖襲擊。
南蘇丹獨(dú)立后,獲得了原蘇丹3/4的石油儲(chǔ)備,日產(chǎn)原油30萬(wàn)桶,但因其變成了純粹的內(nèi)陸國(guó),所有石油必須通過蘇丹境內(nèi)的管道和港口出口到國(guó)際市場(chǎng)。石油停產(chǎn)停輸,給這個(gè)世界上最年輕、98%的財(cái)政收入靠石油出口的國(guó)家?guī)缀踉斐闪恕皻缧浴钡拇驌簟?
為了維護(hù)雙方來之不易的和談成果,推動(dòng)雙方全面執(zhí)行和落實(shí)在亞的斯亞貝巴簽署的全面合作協(xié)議,非盟蘇丹問題高級(jí)別執(zhí)行小組負(fù)責(zé)人、南非前總統(tǒng)姆貝基和中國(guó)政府非洲事務(wù)特別代表鐘建華大使,在蘇丹宣布60天后關(guān)閉南蘇丹石油出口管道之后,赴喀土穆進(jìn)行了積極斡旋,促成蘇丹同意在原60天關(guān)閉管道期限的基礎(chǔ)上,再推遲兩周的決定,這為今后兩蘇進(jìn)一步改善關(guān)系贏得了更多的時(shí)間和機(jī)會(huì)。
蘇丹喀土穆大學(xué)國(guó)際政治學(xué)教授穆罕默德對(duì)本報(bào)記者說,基爾于8月初對(duì)南蘇丹獨(dú)立兩年來的政府進(jìn)行了首次改組,精簡(jiǎn)了1/3的部委和部長(zhǎng),動(dòng)作之大令人刮目。其中最令人矚目的是,將對(duì)蘇強(qiáng)硬派的副總統(tǒng)馬沙爾和執(zhí)政黨蘇丹人民解放運(yùn)動(dòng)總書記、與蘇丹談判幾十年的老手帕干•阿蒙排擠出內(nèi)閣,并撤銷巴干的黨的總書記職務(wù);與此同時(shí),新內(nèi)閣吸納了3位在南蘇丹獨(dú)立前曾經(jīng)在蘇丹全國(guó)民族聯(lián)合政府中擔(dān)任過部長(zhǎng)的人士入閣,明顯增加了“友蘇和知蘇”的力量。
穆罕默德認(rèn)為,南蘇丹政府的大換血,與其說是為了執(zhí)行“經(jīng)濟(jì)緊縮政策”、“精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)”、“壓縮開支”,不如說是為日后進(jìn)一步改善與蘇丹的關(guān)系,全面執(zhí)行雙方簽署的各項(xiàng)協(xié)議做人事上的準(zhǔn)備和鋪墊。而蘇丹政府也為南蘇丹政府的積極變化給予了相應(yīng)的回報(bào)和善意的姿態(tài)。鑒于此,不久的將來,南北蘇丹關(guān)系會(huì)有新的發(fā)展和變化。
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