9月10日，第四屆風(fēng)能開(kāi)發(fā)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人座談會(huì)在北京召開(kāi)。國(guó)內(nèi)重點(diǎn)風(fēng)能開(kāi)發(fā)企業(yè)以及中石油、中石化、中海油等近40家企業(yè)和機(jī)構(gòu)，80多位代表參加了座談會(huì)。
與會(huì)代表認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)應(yīng)從系統(tǒng)性角度來(lái)看待自身的發(fā)展，抓住落實(shí)雙碳目標(biāo)的關(guān)鍵期，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
共識(shí)：既要把握好節(jié)奏又要防止“一刀切”
“碳達(dá)峰與碳中和，是我國(guó)積極應(yīng)對(duì)氣候變化的國(guó)策，是引領(lǐng)我國(guó)實(shí)施低碳轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，是中國(guó)能源革命中的兩個(gè)里程碑。”中國(guó)工程院院士、國(guó)家能源咨詢(xún)專(zhuān)家委員會(huì)副主任、國(guó)家氣候變化專(zhuān)家委員會(huì)名譽(yù)主任杜祥琬表示，碳達(dá)峰不是沖高峰，要在降碳的過(guò)程中達(dá)到峰值，是走向碳中和的基礎(chǔ)步驟，二者實(shí)質(zhì)都是低碳轉(zhuǎn)型。低碳轉(zhuǎn)型與保障能源安全、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展并行不悖。“實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是一個(gè)科學(xué)的轉(zhuǎn)型過(guò)程，其政策性很強(qiáng)，需把握好節(jié)奏、積極而穩(wěn)妥地推進(jìn)，既需防止‘一刀切’簡(jiǎn)單化，又要防止轉(zhuǎn)型不力帶來(lái)落后的、無(wú)效的投資。”杜祥琬再次強(qiáng)調(diào)。
在杜祥琬看來(lái)，未來(lái)能源一類(lèi)來(lái)自太陽(yáng)上的核聚變，即太陽(yáng)能，另一類(lèi)來(lái)自地球上的受控核聚變。為此，我們要重新認(rèn)識(shí)我國(guó)的能源資源稟賦，豐富的可再生能源是我國(guó)資源稟賦的重要組成部分。如，我國(guó)中東部能源電力供應(yīng)應(yīng)當(dāng)做到“身邊取”與“遠(yuǎn)方來(lái)”相結(jié)合，提高能源自給比例，成為“產(chǎn)消者”，西部開(kāi)發(fā)則采用集中式新能源，建設(shè)高耗能產(chǎn)業(yè)時(shí)做到就地消納;再如，將集中式與分布式開(kāi)發(fā)相結(jié)合，提高分布式比例，同時(shí)建設(shè)智能電網(wǎng)、儲(chǔ)能、分布式能源和智慧微網(wǎng)，增強(qiáng)電力系統(tǒng)的靈活性，通過(guò)多能互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型。
“此外，新能源要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，我們還要做好風(fēng)光各自的產(chǎn)業(yè)鏈，以核心技術(shù)、新科技爭(zhēng)取發(fā)展權(quán)，通過(guò)各類(lèi)調(diào)峰資源、物理儲(chǔ)能、化學(xué)儲(chǔ)能、氫儲(chǔ)能、管理調(diào)節(jié)，提高風(fēng)光的穩(wěn)定性，提高電網(wǎng)的智能化、靈活性，將源、網(wǎng)、荷、儲(chǔ)連起來(lái)，提升價(jià)值。”杜祥琬表示。
解題：建立科學(xué)的風(fēng)電生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)體系
“對(duì)于‘國(guó)補(bǔ)’取消后，如何推動(dòng)海上風(fēng)電成本下降?”
“針對(duì)目前各地存在的‘資源換產(chǎn)業(yè)’‘落地?fù)Q指標(biāo)’等現(xiàn)象，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一問(wèn)題如何解決?”
“如何破解風(fēng)電設(shè)備價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)?”
……
在座談會(huì)討論環(huán)節(jié)，與會(huì)專(zhuān)家和企業(yè)認(rèn)為，有必要調(diào)整配置的方式和標(biāo)準(zhǔn)，建立公平透明機(jī)制，兼顧行業(yè)企業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源的有序開(kāi)發(fā)和企業(yè)間良性競(jìng)爭(zhēng)，建立健康的競(jìng)合關(guān)系。
針對(duì)風(fēng)電設(shè)備價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題，專(zhuān)家們提出，在平價(jià)時(shí)代，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，風(fēng)電設(shè)備招標(biāo)價(jià)格屢現(xiàn)新低，對(duì)整機(jī)企業(yè)和主要部件企業(yè)帶來(lái)了較大的經(jīng)營(yíng)壓力。為避免低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)，有必要建立上下游互利關(guān)系，共同維護(hù)市場(chǎng)秩序。行業(yè)的健康發(fā)展源于產(chǎn)業(yè)鏈上所有環(huán)節(jié)保持合理的利潤(rùn)空間，在開(kāi)發(fā)端具備合理利潤(rùn)的情況下，應(yīng)給予制造端推動(dòng)成本下降的時(shí)間窗口，追求更低價(jià)格不是我們的目的。
大家一致建議，應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)的風(fēng)電生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)體系及標(biāo)準(zhǔn)，加大宣傳力度，提高社會(huì)各界對(duì)風(fēng)電的正確認(rèn)識(shí)，消除部分地方政府和民眾對(duì)風(fēng)電的錯(cuò)誤認(rèn)知。
未來(lái)：走多元融合之路
“初步判斷，‘十四五’時(shí)期我國(guó)可再生能源發(fā)展將進(jìn)入新的階段，呈現(xiàn)新的特征。”國(guó)家能源局新能源和可再生能源司副司長(zhǎng)王大鵬分析了風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要方向：一是大規(guī)模發(fā)展，在前期跨越式發(fā)展的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加快占據(jù)發(fā)電裝機(jī)的主體地位。二是高比例發(fā)展，由能源電力消費(fèi)增量的補(bǔ)充轉(zhuǎn)為增量主體，在能源電力消費(fèi)中的占比快速提升。三是市場(chǎng)化發(fā)展，由補(bǔ)貼支持發(fā)展轉(zhuǎn)為平價(jià)、低價(jià)發(fā)展;由政策驅(qū)動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)為市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)發(fā)展。四是高質(zhì)量發(fā)展，既要大規(guī)模開(kāi)發(fā)，又要高水平消納，保證電力穩(wěn)定可靠供應(yīng)。
王大鵬指出，“十四五”期間將堅(jiān)持可再生能源優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持“五個(gè)并舉”，即集中式與分布式并舉，陸上與海上并舉，就地消納與外送消納并舉，單品種開(kāi)發(fā)與多品種互補(bǔ)并舉，單一場(chǎng)景與綜合場(chǎng)景并舉。推動(dòng)“四個(gè)發(fā)展”，即以區(qū)域布局優(yōu)化發(fā)展，以重大基地支撐發(fā)展，以示范工程引領(lǐng)發(fā)展，以行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)發(fā)展。
談及行業(yè)未來(lái)發(fā)展時(shí)，王大鵬表示，下一步將堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、因地制宜、多元融合的原則，在“三北”地區(qū)著力提升外送和就地消納能力，優(yōu)化風(fēng)電基地化、規(guī)范化開(kāi)發(fā);在西南地區(qū)結(jié)合水電的開(kāi)發(fā)，統(tǒng)籌推進(jìn)水、風(fēng)、光綜合基地開(kāi)發(fā);在中東南地區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)風(fēng)電就地就近開(kāi)發(fā)，特別在廣大農(nóng)村實(shí)施“千鄉(xiāng)萬(wàn)村馭風(fēng)計(jì)劃”;在東部沿海地區(qū)積極推動(dòng)海上風(fēng)電集群化開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)近海規(guī)模化開(kāi)發(fā)，遠(yuǎn)海示范化開(kāi)發(fā)。同時(shí)，在風(fēng)能資源優(yōu)質(zhì)地區(qū)有序?qū)嵤├吓f風(fēng)電場(chǎng)升級(jí)改造，提升風(fēng)能資源的利用效率，推動(dòng)風(fēng)電提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
為此，他建議：第一，補(bǔ)短板。進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用的結(jié)合，加強(qiáng)基礎(chǔ)性研究，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)電設(shè)備、材料、核心部分、智能控制系統(tǒng)的攻關(guān)，重點(diǎn)突破高承載主軸承、IGBT等核心技術(shù)和生產(chǎn)制造問(wèn)題，推進(jìn)大容量風(fēng)電機(jī)組創(chuàng)新突破，切實(shí)解決突出短板受制于人的情況。第二，強(qiáng)弱項(xiàng)。從構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)的角度出發(fā)，在聯(lián)網(wǎng)協(xié)同發(fā)力的過(guò)程中做好風(fēng)電自己的事情，著力改善涉網(wǎng)性能，提高風(fēng)能資源預(yù)報(bào)準(zhǔn)確度和風(fēng)電發(fā)電功率的預(yù)測(cè)精度，以提高風(fēng)電主動(dòng)支撐能力和抵御電力系統(tǒng)擾動(dòng)能力。第三，謀創(chuàng)新。在加大技術(shù)攻關(guān)創(chuàng)新的同時(shí)，還要加快應(yīng)用創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。
