今年煤炭需求旺盛，煤價(jià)始終高位運(yùn)行，增產(chǎn)保供應(yīng)峰度夏面臨較大壓力。中共中央政治局會(huì)議指出，要做好大宗商品保供穩(wěn)價(jià)工作，做好電力迎峰度夏保障工作。在此背景下，近期國(guó)家發(fā)改委深入產(chǎn)地、港口調(diào)研，針對(duì)增產(chǎn)制約多管齊下，為煤炭行業(yè)依法依規(guī)的增產(chǎn)增供創(chuàng)造了良好的條件，目前供應(yīng)增量已初步顯現(xiàn)。
近日，國(guó)家發(fā)改委運(yùn)行局赴鄂爾多斯市、榆林市等主產(chǎn)區(qū)以及秦皇島市等環(huán)渤海港口開(kāi)展煤炭保供穩(wěn)價(jià)專(zhuān)題調(diào)研。了解煤礦穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)存在的制約和障礙，聽(tīng)取短期內(nèi)快速增加產(chǎn)量的措施建議;實(shí)地調(diào)研港口碼頭煤炭中轉(zhuǎn)、堆場(chǎng)存煤情況以及港口下水煤炭市場(chǎng)交易情況等。督促有關(guān)方面進(jìn)一步做好煤炭增產(chǎn)保供工作，杜絕囤積居奇、哄抬價(jià)格，促進(jìn)煤炭市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。
國(guó)家發(fā)改委已會(huì)同有關(guān)方面針對(duì)快速增產(chǎn)保供出臺(tái)多項(xiàng)政策。具體舉措來(lái)看，一是鼓勵(lì)符合條件的煤礦核增生產(chǎn)能力，對(duì)煤礦產(chǎn)能核增實(shí)行產(chǎn)能置換承諾制。二是著力解決露天煤礦接續(xù)生產(chǎn)問(wèn)題。鄂爾多斯已批復(fù)用地手續(xù)的38處露天煤礦已全部復(fù)產(chǎn)，預(yù)計(jì)8月初即可形成實(shí)際產(chǎn)量，達(dá)產(chǎn)后日可穩(wěn)定增加產(chǎn)量20萬(wàn)噸。三是聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間延長(zhǎng)。5省區(qū)已同意15座煤礦聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間再延長(zhǎng)1年，在確保安全的前提下增產(chǎn)增供。目前已全部復(fù)產(chǎn)，預(yù)計(jì)每日可穩(wěn)定增加產(chǎn)量15萬(wàn)噸。
鄂爾多斯近期產(chǎn)量明顯增加印證了上述消息。8月2日鄂爾多斯當(dāng)日產(chǎn)量已提升至209萬(wàn)噸，為3月中旬以來(lái)高點(diǎn)，較4-6月上旬產(chǎn)量均值高20萬(wàn)噸左右。此外本周榆林地區(qū)煤礦開(kāi)工率也由前期的70%恢復(fù)至72%。環(huán)渤海港口庫(kù)存近十日也增加了150萬(wàn)噸左右。
從程序上看，無(wú)論是產(chǎn)能置換承諾制、露天礦用地手續(xù)批復(fù)還是聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間延長(zhǎng)，無(wú)疑都為快速增產(chǎn)增供提供了明確的合理合法的依據(jù)。這也打消了煤炭生產(chǎn)企業(yè)增產(chǎn)最大的疑慮，有利于做好保供穩(wěn)價(jià)以及電力迎峰度夏保障工作，并為更長(zhǎng)遠(yuǎn)的迎峰度冬做提前準(zhǔn)備。并且發(fā)改委連續(xù)明確指出供應(yīng)增量規(guī)模，對(duì)市場(chǎng)的指引作用明顯，提升了市場(chǎng)對(duì)后續(xù)進(jìn)一步增產(chǎn)的預(yù)期。
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