政策的驅(qū)動(dòng)下，電力源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化和多能互補(bǔ)項(xiàng)目的申報(bào)工作正在火熱進(jìn)行中，據(jù)估算，目前已有超過(guò)100個(gè)相關(guān)項(xiàng)目參與申報(bào)。但尚不確定的是，這新一輪的“圈地運(yùn)動(dòng)”將以何種方式落地？
（來(lái)源：微信公眾號(hào)“IESPlaza綜合能源服務(wù)網(wǎng)” ID:IESPLAZA 作者：IESPlaza）
政策的風(fēng)向
2020年8月，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展“風(fēng)光水火儲(chǔ)一體化”“源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化”的指導(dǎo)意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》。
2021年3月，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)電力源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化和多能互補(bǔ)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》。
2021年4月，國(guó)家能源局印發(fā)《關(guān)于報(bào)送“十四五”電力源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化和多能互補(bǔ)工作方案的通知》，要求各地在5月30日前報(bào)送相關(guān)方案至國(guó)家能源局電力司。
源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化和多能互補(bǔ)被定義成為我國(guó)電力工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，助力構(gòu)建清潔低碳安全高效的新型電力系統(tǒng)，促進(jìn)能源行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
其中的源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化涉及區(qū)域（省）級(jí)、市（縣）級(jí)、園區(qū)（居民區(qū)）級(jí)“源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化”項(xiàng)目，其概念與綜合能源服務(wù)的概念非常接近。華北電力大學(xué)能源互聯(lián)網(wǎng)研究中心主任曾鳴認(rèn)為，綜合能源系統(tǒng)建設(shè)等同于推進(jìn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化和多能互補(bǔ)。
緊張的時(shí)間
在此政策要求下，各地相繼啟動(dòng)項(xiàng)目申報(bào)工作。截至目前，已有內(nèi)蒙古（4月11日發(fā)文）、陜西（4月20日發(fā)文）、安徽（4月27日發(fā)文）、遼寧（4月29日發(fā)文）、河南（4月29日發(fā)文）、甘肅（5月6日發(fā)文）、新疆（5月7日發(fā)文）、河北（5月11日發(fā)文）等八省區(qū)發(fā)文啟動(dòng)“源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目”和多能互補(bǔ)項(xiàng)目報(bào)送工作。
各地發(fā)文的背后帶來(lái)的是各大電力集團(tuán)和諸多能源項(xiàng)目投資商的緊張布局。
從時(shí)間上來(lái)看，從各省發(fā)文啟動(dòng)項(xiàng)目申報(bào)到國(guó)家能源局要求的5月30日節(jié)點(diǎn)，留給項(xiàng)目方的項(xiàng)目方案準(zhǔn)備時(shí)間僅一個(gè)月左右，而多地對(duì)項(xiàng)目方案的要求，則需要達(dá)到預(yù)可研深度，在有限的時(shí)間內(nèi)完成項(xiàng)目預(yù)可研報(bào)告，時(shí)間非常緊張。
好的一面是，在更偏向于電源側(cè)的多能互補(bǔ)項(xiàng)目層面，去年至今，各大發(fā)電集團(tuán)、新能源項(xiàng)目投資商已經(jīng)開(kāi)啟了一輪“跑馬圈地”，爭(zhēng)相在西部資源富集區(qū)部署多能互補(bǔ)項(xiàng)目，籌備較早的項(xiàng)目，特別是已經(jīng)先期完成項(xiàng)目預(yù)可研的那些項(xiàng)目，具備了現(xiàn)成的申報(bào)基礎(chǔ)。
但其中更多的項(xiàng)目方則并不具備類(lèi)似的基礎(chǔ)，項(xiàng)目方案的編制要達(dá)到預(yù)可研報(bào)告的深度，需要電力設(shè)計(jì)院的支持，于是，以中電工程顧問(wèn)集團(tuán)西北電力設(shè)計(jì)院、華北電力設(shè)計(jì)院為代表的幾個(gè)主流設(shè)計(jì)院最近“忙瘋了”，每個(gè)設(shè)計(jì)院都接手有數(shù)十個(gè)項(xiàng)目方案的編制工作，在有限的時(shí)間內(nèi)，他們需要為項(xiàng)目方提供滿(mǎn)足申報(bào)要求的方案。
這一幕在我國(guó)的新能源項(xiàng)目開(kāi)發(fā)歷史上似曾相識(shí)，在此前多種類(lèi)型的光伏發(fā)電項(xiàng)目、光熱示范項(xiàng)目、風(fēng)電項(xiàng)目申報(bào)過(guò)程中都曾出現(xiàn)過(guò)。
項(xiàng)目落地謎團(tuán)
但與此前多種類(lèi)型的新能源項(xiàng)目申報(bào)不同的是，此前項(xiàng)目方都知道會(huì)有相應(yīng)的電價(jià)政策支持，但此次申報(bào)的電力源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化和多能互補(bǔ)項(xiàng)目在通過(guò)評(píng)審后，將會(huì)獲得何種政策支持仍是個(gè)問(wèn)號(hào)。
《關(guān)于推進(jìn)電力源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化和多能互補(bǔ)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》指出，將具備條件的項(xiàng)目?jī)?yōu)先納入國(guó)家電力發(fā)展規(guī)劃。但對(duì)于關(guān)心項(xiàng)目投資收益的投資方而言，建設(shè)這樣的項(xiàng)目，預(yù)期將能獲得什么樣的收益現(xiàn)在無(wú)從知曉。
但事實(shí)上，即便沒(méi)有這項(xiàng)政策，對(duì)于項(xiàng)目投資方而言，“十四五”期間也只能去做源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化和多能互補(bǔ)項(xiàng)目，這是整個(gè)能源市場(chǎng)的趨勢(shì)。“如果項(xiàng)目被納入國(guó)家規(guī)劃，或多或少總是會(huì)有一定的支持的吧，所以先報(bào)了再說(shuō)吧。”某項(xiàng)目申報(bào)方說(shuō)道。
這代表了絕大多數(shù)項(xiàng)目申報(bào)方的內(nèi)心想法，“既然國(guó)家在推這個(gè)，先參與進(jìn)來(lái)總是沒(méi)有壞處的，相應(yīng)的問(wèn)題會(huì)逐漸明確的。”
眼前，項(xiàng)目申報(bào)單位更關(guān)心的是項(xiàng)目的評(píng)審將會(huì)以何種方式進(jìn)行。目前可以確定的流程是，省級(jí)發(fā)改委會(huì)同國(guó)家能源局省級(jí)監(jiān)管辦、省電力公司等部門(mén)先期開(kāi)展評(píng)估篩選，再將優(yōu)選結(jié)果報(bào)國(guó)家能源局。但國(guó)家能源局后續(xù)將如何評(píng)審，目前還沒(méi)有定論，最終是否由省級(jí)發(fā)改委來(lái)確定項(xiàng)目評(píng)選結(jié)果，還存在疑問(wèn)。有消息稱(chēng)，國(guó)家能源局將委托電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院等咨詢(xún)機(jī)構(gòu)開(kāi)展項(xiàng)目評(píng)審工作。
