眼下，德國、西班牙、意大利、瑞士和英國等歐洲一些國家正在大幅削減對(duì)可再生能源的投資額度和補(bǔ)貼，不少人認(rèn)為這是受歐債危機(jī)影響，政府減少財(cái)政壓力的被動(dòng)之舉，并想象這樣的政策變化將會(huì)給產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來負(fù)面影響。但是，另一種觀點(diǎn)也在被接受，那就是此舉恰恰說明可再生能源正在步入成熟期。
政府補(bǔ)貼機(jī)制無疑曾經(jīng)是可再生能源產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)的主要原因，而且在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期提供適當(dāng)補(bǔ)貼也是十分必要的。過去的一段時(shí)間里，政府的激勵(lì)政策讓可再生能源成為能源產(chǎn)業(yè)中成長(zhǎng)最快的部分。不過，可再生能源時(shí)代即將到來，國家政策應(yīng)該做出一定的調(diào)整。
國際能源署總干事瑪麗亞·范德胡芬日前撰文表示，“對(duì)于以歐洲為首的多國正在大舉削減對(duì)可再生能源補(bǔ)貼的舉措，不少學(xué)者認(rèn)為這是政府緊縮開支的手段之一，但有這種看法的人顯然沒有大局觀而且看問題很片面，事實(shí)上，日趨成熟的可再生能源已經(jīng)不再需要更多的支持了”。
資料顯示，太陽能、風(fēng)能、水能和其他形式的可再生能源產(chǎn)生的電力占全球所有電力的五分之一。到2035年，這一比例至少將擴(kuò)大至32%。在歐洲，上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼可說是最普遍的鼓勵(lì)方案之一，一般而言，補(bǔ)貼的金額由政府公布，造價(jià)和安裝費(fèi)用高的可再生能源發(fā)電設(shè)施，補(bǔ)貼金也相對(duì)較高，隨著時(shí)間的推移、技術(shù)的提高、成本的下降，補(bǔ)貼金額也會(huì)逐年下降。
瑪麗亞·范德胡芬解釋說，上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼政策一方面是要鼓勵(lì)可再生能源的安裝者，確保個(gè)人或者電力公司的投資獲得穩(wěn)定的收益；另一方面是擴(kuò)大可再生能源的范圍，如延伸至生物質(zhì)能和波浪能。
她還舉了太陽能的例子，上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼機(jī)制一出臺(tái)就取得了很好的成果，其中，德國、意大利都以不可思議的速度蓬勃發(fā)展起來，不斷下降的成本和穩(wěn)定不變的補(bǔ)貼給投資者帶來了巨大的利潤(rùn)空間，讓他們得到了遠(yuǎn)高于預(yù)期的利潤(rùn)率，但這卻間接犧牲了公眾的利益。為此，政策應(yīng)更具靈活性，尤其是對(duì)價(jià)格變動(dòng)更具敏感性。同時(shí)，技術(shù)進(jìn)步和供應(yīng)鏈的發(fā)展進(jìn)一步削減了太陽能發(fā)電的成本，在某些市場(chǎng)，太陽能發(fā)電甚至正接近一般電力價(jià)格。
瑪麗亞·范德胡芬認(rèn)為，削減補(bǔ)貼是十分必要且適當(dāng)?shù)模M快彌補(bǔ)政策不足可以更好地發(fā)展可再生能源。“我們必須承認(rèn)，在太陽能組件價(jià)格大幅下跌的背景下，如果繼續(xù)維持當(dāng)前的補(bǔ)貼已經(jīng)過于慷慨了。”不過，上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼政策的修改，并不代表國家不再支持可再生能源，這反而是自我調(diào)整、自我進(jìn)步的表現(xiàn)。
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