記者于25日從2012“多彩貴州踏春行”活動中獲悉，貴州通過煤炭價格調(diào)節(jié)基金的杠杠作用調(diào)節(jié)電煤供應，以貨幣化的形式將電煤任務均等化，推進電煤邁向省內(nèi)市場化的軌道，在國家煤電體制框架下推動“煤電利益一體化”，努力理順煤電價格關(guān)系。
2011年，在中國國內(nèi)能源要素普遍處于緊平衡的不利環(huán)境下，面對貴州省持續(xù)不斷的旱情，素有“江南煤海”之稱的貴州頻頻出現(xiàn)“燃眉之急”。據(jù)了解，自進入2011年7月份以來，貴州省電煤庫存僅僅只有107萬噸，并且連續(xù)入不敷出，貴州電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)的16家火電廠有12家存煤處于警戒線以下，其中7家存煤甚至不足一天，直接導致貴州電網(wǎng)發(fā)布了大面積停電紅色預警。
究其原因，貴州省社科院有關(guān)專家接受記者采訪時表示，貴州經(jīng)濟發(fā)展勢頭迅猛，導致用電量增長；同時貴州省優(yōu)化整合煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，陸續(xù)關(guān)閉大量小煤礦致煤炭產(chǎn)能、產(chǎn)量受到階段性影響。貴州省經(jīng)濟和信息化委員會副主任李保芳接受記者采訪時說：“貴州由于歷史原因，國家核定的上網(wǎng)電價也相應偏低，上網(wǎng)電價普遍低于周邊。”據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2011年初的情況為例，貴州火電上網(wǎng)標桿電價為0.3301元每千瓦時，遠遠低于周邊廣西、重慶、湖南等地的標準。且由于煤價較低，周邊省份電廠大量高價采購電煤導致貴州省內(nèi)煤炭更加供不應求。
面對嚴峻形勢，貴州從地區(qū)用電與供煤掛鉤、煤炭企業(yè)用電與供煤掛鉤、督促電廠按標準存煤等方面，力求建立電煤供應的長效機制；同時針對電煤雙方長期以來的掣肘矛盾，積極啟動和探索電煤機制改革方案。據(jù)了解，貴州從煤炭生產(chǎn)和交易環(huán)節(jié)征集一定的煤炭價格調(diào)節(jié)基金，用于按實際上網(wǎng)電量補貼火電企業(yè)，提升其電煤購買能力，達到保障電煤、增加發(fā)電的目的，其本質(zhì)是實現(xiàn)省內(nèi)所有煤炭企業(yè)承擔電煤任務的“均等化、貨幣化”，并推進省內(nèi)電煤逐步市場化。對于電煤市場化，專家及業(yè)內(nèi)人士指出，要確保能源長期穩(wěn)定供應，國家宏觀層面應加速推進電力市場化改革。堅持市場化定價機制，實施階梯電價。
對于電價問題，李保芳表示，電價問題涉及到千家萬戶，其調(diào)整對國家影響非常大，要想一步到位難度非常大。“貴州省通過價格調(diào)節(jié)基金機制來彌補上網(wǎng)電價電力企業(yè)的虧損，個人認為，這只是一個過渡性的方法，最終解決上網(wǎng)電價問題需要國家機制體制改進。”李保芳告訴記者。
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