國(guó)家發(fā)改委辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于做好2021年煤炭中長(zhǎng)期合同簽訂履行工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，明確煤炭中長(zhǎng)期合同簽訂相關(guān)事項(xiàng)。
《通知》要求，進(jìn)一步明確煤炭中長(zhǎng)期合同范圍。電煤合同單筆數(shù)量不低于20萬(wàn)噸，冶金、建材、化工等行業(yè)用煤合同單筆數(shù)量不低于10萬(wàn)噸。經(jīng)鐵路銜接確認(rèn)運(yùn)力并簽訂誠(chéng)信履約承諾的，納入重點(diǎn)監(jiān)管范圍。
《通知》要求執(zhí)行“基準(zhǔn)價(jià)+浮動(dòng)價(jià)”價(jià)格機(jī)制。供需雙方能夠就中長(zhǎng)期合同價(jià)格達(dá)成一致意見的，按雙方商定意見執(zhí)行;不能達(dá)成一致意見的，應(yīng)按照“基準(zhǔn)價(jià)+浮動(dòng)價(jià)”原則確定。
在基準(zhǔn)價(jià)方面，下水煤合同基準(zhǔn)價(jià)首先由雙方協(xié)商確定，協(xié)商不一致的按2020年度水平執(zhí)行;鐵路直達(dá)煤合同基準(zhǔn)價(jià)要由下水煤基準(zhǔn)價(jià)格扣除運(yùn)雜費(fèi)后的坑口平均價(jià)格和供需雙方2020年月度平均成交價(jià)格，按各占50%權(quán)重綜合確定。
在浮動(dòng)價(jià)方面，下水煤合同與鐵路直達(dá)煤合同的浮動(dòng)價(jià)，均可結(jié)合環(huán)渤海煤炭?jī)r(jià)格指數(shù)、CCTD秦皇島港煤炭?jī)r(jià)格指數(shù)、中國(guó)沿海電煤采購(gòu)價(jià)格指數(shù)綜合確定。
區(qū)域內(nèi)合同價(jià)格應(yīng)參照上年度價(jià)格協(xié)商確定，鼓勵(lì)供需雙方參照有關(guān)價(jià)格指數(shù)協(xié)商確定具體價(jià)格。
《通知》鼓勵(lì)早簽、多簽、簽實(shí)、簽長(zhǎng)煤炭中長(zhǎng)期合同。供需雙方要力爭(zhēng)在2020年12月底前基本完成合同簽訂工作。鐵路運(yùn)輸企業(yè)要提前做好運(yùn)力配置計(jì)劃，保證在2021年1月底前完成產(chǎn)運(yùn)需三方合同簽訂工作。
規(guī)模以上煤炭企業(yè)簽訂的中長(zhǎng)期合同數(shù)量應(yīng)達(dá)到自有資源量的80%以上，2019年以來(lái)核增產(chǎn)能煤礦核增部分簽訂比率應(yīng)達(dá)到90%以上。規(guī)模以上電力企業(yè)簽訂的中長(zhǎng)期合同數(shù)量應(yīng)達(dá)到年度煤炭使用量的75%;使用進(jìn)口煤的電廠，國(guó)內(nèi)煤炭使用量的80%要簽訂中長(zhǎng)期合同。規(guī)模以上煤炭和電力企業(yè)2021年簽訂的供需雙方、產(chǎn)運(yùn)需三方中長(zhǎng)期合同數(shù)量均應(yīng)不少于上年。
中長(zhǎng)期合同要有量有價(jià)真實(shí)有效。煤炭中長(zhǎng)期合同的數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格機(jī)制、違約責(zé)任、爭(zhēng)議解決方式等基本要素應(yīng)規(guī)范齊全。合同要真實(shí)有效，嚴(yán)禁以搶占鐵路運(yùn)力等為目的簽訂虛假合同，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，有關(guān)部門將記入企業(yè)信用記錄，并對(duì)其在下一年度中長(zhǎng)期合同簽訂中實(shí)施限制。
《通知》鼓勵(lì)供需雙方建立長(zhǎng)期穩(wěn)定戰(zhàn)略合作關(guān)系，簽訂3年至5年有明確價(jià)格機(jī)制的中長(zhǎng)期合同，規(guī)模以上企業(yè)的3年及以上合同簽訂量原則上不低于年度中長(zhǎng)期合同總量的30%。此前已簽訂尚未到期的中長(zhǎng)期合同應(yīng)繼續(xù)執(zhí)行。
《通知》要求強(qiáng)化煤炭中長(zhǎng)期合同履約監(jiān)管，進(jìn)一步提高履約率。產(chǎn)運(yùn)需三方應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)計(jì)劃和鐵路運(yùn)輸能力，在進(jìn)一步協(xié)商的前提下將年度中長(zhǎng)期合同細(xì)化分解到月，月度履約率應(yīng)不低于80%，季度和年度履約率不低于90%。
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