海上風電的新東風來了!
兩個月前，中國政府宣布，中國二氧化碳排放力爭于2030年達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和。
據測算，中國風電累計裝機容量有望在2035年達到8億千瓦，2060年達到30億千瓦。當前，風電裝機才2億多千瓦。
面對這個巨大的機遇，12月4日至6日，在“2020中國海上風電工程技術大會”上，來自風電行業的專家、學者、企業紛紛表達了自己的思考和心聲。
堪當重任還需繼續前行
“海上風電開發是我國在百年未有之大變局的歷史背景下，面向‘十四五’和‘2035’遠景目標的一項重大戰略性新興產業，是我國從制造大國向制造強國轉型升級的重要舉措。”全國政協委員、三峽集團原董事長盧純表示。
在盧純看來，海上風電的開發是貫徹落實黨中央提出的加快建設海洋強國重要戰略部署的重要舉措，開發海上風電有利于增強我國對偏遠海島的戰略控制力，是我國保衛南海、開發南海、經略南海的重要基地，是連通中國和世界的重要樞紐，海上風電開發是我國認識海洋、開發海洋、保護海洋、經略海洋的重要實踐。
中國工程院院士、中國工程院原副院長杜祥琬在致辭中表示，能源轉型從根本上是為了人類、為了國家可持續發展，以可再生能源逐步替代化石能源，這是中國和世界的共同夢想。現在風能到了歷史上最好的發展階段。在“3060目標”下，必須讓可再生能源、非化石能源擔當大任。
海上風電如何擔當大任?杜祥琬分析稱，一是我國風能資源足夠多;二是海上陸上的風電技術可行性已經被大家接受了，也被市場證明了;三是經濟性，我們技術進步導致了風能、太陽能成本大大下降。有資源、有技術，技術性又好，這種情況下，我們要有足夠的信心把風能發展好，擔當大任。
“現在我們雖然只有2億千瓦風能的總裝機，在‘十四五’期間要準備把2億千瓦和陸上、海上做到翻一番都不止。”展望海上風電的未來，杜祥琬表示，中國人經常說西電東送，如果把海上風能搞起來就開創了東電西送，如果廣東開展起來海上風能可以開創南電北送。在這個過程當中，既要出成果也要把風能做好，同時也要出人才。為此，杜祥琬呼吁，各界共同努力培育一批國際一流的風能專家、風能人才，支撐風能不斷發展。
“海上風電是風電產業未來發展的方向，也是我國能源結構轉型和應對氣候變化的重要支撐。”中國海洋工程咨詢協會會長周茂平表示，當前，我國海上風電產業正處于蓬勃發展的時期，風電發展“十三五”規劃裝機提出，到2020年底海上風電并網裝機容量達到500萬千瓦以上。截至2019年底，我國累計并網容量就已經達到593萬千瓦，提前一年完成規劃目標，成為僅次于英國和德國的世界第三海上風電國家。
“未來，海上風電市場前景巨大，全球風能組織預測，全球海上風電裝機容量規模將從2019年的6GW增至2024年的15GW。但是我國海上風電起步較晚，目前與歐洲海上風電發展水平相比還存在巨大差距，行業經濟性還未實現全面突破，距離平價上網目標仍有較大差距，行業發展仍有痛點。”周茂平如是說。
在周茂平看來，近幾年我國海上風電建設規模逐年增長，行業發展需求明顯，海上風電產業技術出現不適應等新的難題，包括勘察設計技術、機組技術、施工技術、輸電技術、運維技術等等，解決這些困難仍需要較長時間的探索。也正是因此才更需要政府、開發商、施工方、設備制造方等各方面積極配合協同創新，克難攻堅。
繼續探索海上風電平價之路
對于風電行業來說，今年整個風電行業處于搶裝之中，希望在2020年底及2021年底這兩個窗口期前完成項目并網。2022年之后，風電行業將正式進入“平價時代”。
近年來，我國海上風電發展取得了令人矚目的成績，逐步縮小與歐洲成熟市場的差距，但也要清醒認識到，我國海上風電還處于起步和成長階段，面對廣闊的海上風電市場，仍有不少難題。
業內人士告訴記者，歐洲海上風電歷經了30年的發展，才初步實現了部分項目平價上網，而中國海上風電發展只有10余年，現在也要面臨平價壓力。
在上海勘測設計研究院有限公司總工程師陸忠民看來，就海上風電而言，前期競價上網價格比目前競價上網價格高，目前實施的標桿電價在競價上網的基礎上逐步下降。后續競價上網的價格，比目前取消補貼之前的標桿電價要降，但降價會有個過程。一個過程是在目前煤電補貼電價之上，有可能在一些風資源區域中，去掉補貼后可能就接近煤電價格，到后續風資源稟賦好、技術條件好的情況下，有可能比煤電價格還要再低一些。
陸忠民表示，中國海上風電要實現競價上網后進一步降低補貼，首要因素是風資源。風資源對于整個風電規劃中投入和產出比例是很重要的一環，規模化、大容量、百萬千瓦的風電場開發是降低成本的主要因素之一。“此外，在一定條件下，風機和基礎設施還需要精細化設計，才能在運行中降本增效，最后反映在電價上才可能會降低。”陸忠民補充道。
“如何做到平價，不單是海上風電技術的問題，也是一個與市場相結合、與地方相結合的問題。”中國能源建設集團廣東省電力設計研究院院長、黨委副書記羅必雄表示，我們要推進海上風電規模化、集約化的開發利用，同時行業要積極探索深遠海風電發展。當前，深遠海風電還處于起步和探索的階段，需要建立完善海上風電補貼退坡過渡相關機制。
在羅必雄看來，在新增海上風電不再納入財政補貼的背景下，應該進一步完善海上風電的市場交易機制和平臺，加快技術創新應用，保障海上風電產業的持續發展，同時也要發展海上風電+新模式。從地方的角度講，在中央財政退補以后，要精準結合地方特色，如，結合地方轉型、財政收入、營商環境、自然稟賦等方面的特殊性，推動海上風電產業發展。
“此外，我們還需通過市場化手段，消化海上風電工程線路建設成本，統籌各方面的資源，實現綜合成本最優。積極協調統一海域和多個業主開發的海上風電項目配套送出工程，從全社會經濟性、最優化的角度，推動接入方案的建設。”羅必雄最后說。
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