盡管2012年重點合同煤匯總會議已經結束，煤炭產運需銜接工作已開始落實，但五大發電集團新上馬火電項目普遍由于資金等問題緩建。專家認為未來3年火電裝機增速將持續下降，并可能導致“硬缺電”重演。
往年電企爭上新項目的熱鬧場景如今已經遠去，現在電企對新上馬火電項目的態度發生了180度的逆轉，能拖就拖。國電電力一位高管向本報坦言，目前五大發電集團對投資新建火電項目積極性都不高。“火電越投越虧損，還背了一個污染環境的惡名，誰愿意投啊？”五大發電集團湖南一家電廠負責人說，“以前建電廠是沒拿到路條就拼命開工，現在是拿到了路條還拖著不開工。”
該負責人透露，大唐華銀在湖南某煤電一體化項目被列入2011年湖南省重點工程項目之一，項目總投資超過70億，將建設2臺60萬千瓦超臨界燃煤發電機組，按4臺60萬千瓦機組規劃。且該項目目前已拿到發改委路條，但由于資金問題始終未開工建設。據了解，大唐集團旗下共90家火電廠，2011年底已有30家的資產負債率已超過100%，其余均在80%-90%的非正常水平。整個集團火電業務虧損面已超過50%。同時，據業內人士估算，2011年五大發電集團火電業務虧損均在70億元左右。
另一原因則在于發改委規定的重點合同煤十分緊張，新建項目幾乎均無法拿到。大唐集團山西某電廠高管告訴本報，目前五大發電集團新投產的火電廠幾乎只能靠市場煤供應，因此幾乎全部虧損。“投產之日就是虧損之時，沒人有積極性。”該高管說。
中國電力企業聯合會（下稱“中電聯”）統計部主任薛靜在接受本報采訪時表示，目前國家對新建火電項目上馬并沒有總量的限制，但按照“十二五”電力規劃的總體原則，以及目前的火電項目投資情況看，今明兩年的新增火電裝機將少于2011年，且新增裝機將會逐年遞減。
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