12月31日，國家能源局召開新聞發(fā)布會，發(fā)布《煤層氣(煤炭瓦斯)開發(fā)利用“十二五”規(guī)劃》。國家能源局煤炭司副司長魏鵬遠(yuǎn)表示，十二五期間將堅(jiān)持煤層氣開發(fā)的市場化，也將通過大力度政策扶持，促進(jìn)其發(fā)展。“我們正在跟財(cái)政部協(xié)商，抽1立方米國家補(bǔ)充2毛錢，我們能不能再提高3毛錢、5毛錢，讓煤層氣開發(fā)的企業(yè)能夠嘗到甜頭，使煤層氣這個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來。”魏鵬遠(yuǎn)說。
日前，國家發(fā)展改革委、國家能源局組織編制的《煤層氣(煤礦瓦斯)開發(fā)利用“十二五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)正式發(fā)布實(shí)施，“十二五”新增煤層氣探明地質(zhì)儲量1萬億立方米。
魏鵬遠(yuǎn)表示，我國煤層氣資源非常豐富，預(yù)測的資源量達(dá)到37萬億立方米，和我國的石油、天然氣儲量相當(dāng)，但實(shí)際具備開發(fā)的勘探資源量大概為2743億立方米。我們在“十二五”期間，我國將從37萬億立方米中還要再開發(fā)1萬億立方米。可以看到我國煤層氣開發(fā)利用的潛力很大。
魏鵬遠(yuǎn)說，為了把煤層氣能夠開發(fā)的利用的更好，實(shí)現(xiàn)“十二五”期間地面煤層氣直接從地面抽采達(dá)到161億立方米這個(gè)目標(biāo)，我們提出了六項(xiàng)原則相結(jié)合。“其中有一項(xiàng)堅(jiān)持市場化，以政策扶持相結(jié)合這么一個(gè)相結(jié)合的原則。這條原則是什么概念？是總體上我們煤層氣的開發(fā)既走市場化，又鼓勵社會各界、企業(yè)界按照市場化的原則來自行決策，投資開發(fā)煤層氣。”
與此同時(shí)，我們也非常清楚，因?yàn)槲覀儑业拿簩託忾_發(fā)是剛剛起步，在這個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程當(dāng)中，還需要國家政策的扶持，單靠企業(yè)、完全靠市場化還不夠，這個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展會很慢，我們要促進(jìn)這個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要國家政策。
在“十一五”期間能源局對煤層氣在政策方面出臺了一系列的政策，魏鵬遠(yuǎn)舉例說：“比如說我們抽1立方米的氣，國家財(cái)政1立方米要補(bǔ)2毛錢，地方各個(gè)省要補(bǔ)1毛錢。瓦斯發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)我給你補(bǔ)充的比國電要高，政策是標(biāo)桿電價(jià)再加2毛5。也就是火力發(fā)電比如說是3毛7或3毛5，我再補(bǔ)2毛5的電價(jià)，是6毛錢。再比如瓦斯利用煤層氣抽采的一切進(jìn)口的設(shè)備，這方面都實(shí)行關(guān)稅各優(yōu)惠政策等等。”
魏鵬遠(yuǎn)還表示：“我們感覺到這些政策還不夠，還不給力，還需要加大。比如說我們正在跟財(cái)政部協(xié)商，抽1立方米國家補(bǔ)充2毛錢，我們能不能再提高3毛錢、5毛錢，讓煤層氣開發(fā)的企業(yè)能夠嘗到甜頭，使煤層氣這個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來。”
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