根據氣象部門預測，今年冬季(2020年12月-2021年2月)預計在拉尼娜影響之下，冬季歐亞中高緯度地區可能以經向型環流為主，冷空氣活動偏強，易造成我國東部地區氣溫偏低，南方大部地區降水偏少，預計除西南大部氣溫偏高外，全國大部地區氣溫接近常年同期到偏低水平。其中，華北北部、內蒙古中東部、東北大部等地偏低1-2℃。
早在今年8月的全國煤炭交易會上，發改委就指出，要做好東三省增供穩價工作。東北地區的冬天向來是寒冷的，供暖期也是最長的，如果能源供求穩定，當地人民的生產生活是沒有問題的。可是，許多事情就壞在了這個“可是”上。今年的東北缺煤了。
據悉，向來供應東北地區煤炭的蒙東主產區，今年供應能力有所下降，煤炭供應存在缺口。更加雪上加霜的是，今年東北的煤炭需求還有新增余量。這一減一加，無疑擴大了東北的煤炭缺口。9月23日統計消息稱，今年東北三省產需缺口合計增加1000多萬噸，尤以黑龍江省最為嚴峻。遼寧、吉林、黑龍江三省煤炭產需缺口分別增加350萬噸、300萬噸和500萬噸左右，合計大概在1150萬噸。今年東北三省煤炭保供壓力比此前幾年有所增大。
9月22日，哈爾濱市明確要求要在10月20日前，供熱質量全面達標，同時，全市燃煤儲備率達到全年用煤量的50%以上。
理想很豐滿，現實很骨感。9月19日，東北地區缺煤問題得到了首次顯現。位于黑龍江省的中國石油集團電能有限公司因儲煤不足問題，煤炭缺口23萬噸，直接影響到了大慶油田生產、生活發電供熱。
危機關頭，國家能源集團火速救援，全力保障東北區域煤炭供應。連日來，國家能源集團神寶能源公司緊緊圍繞集團下達的“今冬明春保供期內增產200萬噸”任務指標，強化生產組織協調配合，最大限度挖掘內部生產能力，本著“依法合規、民生優先、盡心盡力”的保供原則，提高政治站位，研究部署保供生產計劃安排，優化布置工作面開采次序及進度，合理安排煤炭生產采運設備配比，提高設備作業效率，確保產、裝、運各環節高效穩定運行，力爭本月實現保供150萬噸煤炭。
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