近日，隨著“迎峰度夏”的基本結束，東三省迎來了供暖用煤采購儲備期，促使上層明確要求保供、進口煤市場出現新的變化。
近幾年東三省每到供暖季就會出現缺煤情況，原因就在于一是供暖季超長--長達半年，對電煤的需求較大;同時東北作為老工業區，很多煤礦開采年份較長，面臨資源枯竭局面;此外受去產能政策影響，區域內煤炭產量近年來明顯下滑，而外省區煤炭供應又存在諸多不確定性。
“去產能政策 ”
2017年黑龍江因為煤炭供應吃緊曾臨時調整了去產能目標。2017年10月，面對巨大的煤炭供應壓力，黑龍江將原計劃296萬噸的去產能目標下調74%至76萬噸，成為當年全國唯一一個下調煤炭去產能目標的省份。
國家安監局發布的數據顯示，截至2019年底，遼寧省共有生產煤礦20處，產能3465萬噸/年;吉林省生產煤礦32處，產能1841萬噸/年;黑龍江省生產煤礦304處，產能8165萬噸/年。
“煤炭產量下滑，需求增長”
國家統計局公布的數據顯示，近年東北三省原煤產量整體仍呈現下降態勢。今年1-7月各省原煤產量中，吉林省產量下降最為明顯，累計產量599.6萬噸，同比降幅達21.3%;遼寧省與黑龍江省累計原煤產量同比降幅大體持平，分別下降4.9%、4.6%至1799.8萬噸、2690.9萬噸。
而且在全國原煤產量穩定增加的情況下，東三省產量卻在減少。2020年前7月全國原煤產量較2017年增加11676萬噸，但東三省合計產量卻減少1039.5萬噸。2020年前7月三省合計產量為5090.3萬噸，占全國累計產量的2.4%，而2017年前7月為6129.8萬噸，占比為3.06%。
但統計局的數據同時顯示，東三省下游需求卻呈不減反增。從火力發電量方面來看，今年1-7月在全國火電發電量同比下降1.5%的前提下，東三省火電發電量均呈正增長態勢，原煤產量減少最為明顯的吉林省火電發電量增速卻最快為3.7%，遼寧和黑龍江分別增長1.47%和1.73%。
水泥生產方面，增幅更加明顯，2020年前7月全國水泥產量同比下降3.5%，而東北三省產量同比不僅增長，且增幅較大，其中遼寧省增長11.67%，黑龍江省增長5.62%，吉林省增長3.08%。
從全國范圍來看，與2017年相較，東三省火電發電量占比增加0.25個百分點，水泥產量增加0.05分百分點。
從上述數據可以得知，近幾年在煤炭供應量減少的情況下，東三省用煤需求反而有所增長。而進入冬春季之后，超長的供暖季帶來的是煤炭消耗的大幅增長，對東三省的煤炭供應來說，無疑是雪上加霜。
“煤炭供應存在諸多不確定性”
受此影響，東三省均有較高的煤炭調入需求，因地緣關系較近，東三省很大一部分煤炭是由內蒙古東部地區調入。
但內蒙古的褐煤會因環保指標問題導致運輸受限，而從俄羅斯進口煤炭也面臨著類似問題，所以東北地區的外調煤源存在很大不確定性。
《商品煤質量管理暫行辦法》規定，運距超過600公里的商品煤褐煤需滿足發熱量不小于16.5兆焦耳/千克、灰分不大于20%、硫分不大于1%的要求。即使是運距在600公里以內的，也需滿足灰分不大于30%、硫分不大于1.5%等要求。
與此同時，今年以來內蒙地區受“倒查二十年”等因素影響，部分存在問題的煤礦停產，內蒙地區整體供應偏緊。國家統計局數據顯示，今年前7月內蒙古原煤產量同比下降9.7%，降幅較為明顯。
俄羅斯衛星通訊社sputniknews日前報道，俄羅斯專家在接受采訪時表示，受新冠肺炎疫情影響，加上中國國內環保要求更加嚴格，中國對俄羅斯煤炭的需求下降。
“根據俄中兩國的協議，2020年初曾計劃為滿足中國經濟需求發運1000多萬噸煤炭。不過由于工廠停工，俄有關供貨方的計劃未能實現。8月份前，俄羅斯向中國的鐵路煤炭出口量減少了14%。”俄羅斯實體經濟問題研究中心主任安德烈•貝斯特羅夫表示。
俄羅斯能源部長亞歷山大•諾瓦克(Alexander Novak)表示，預計2020年俄羅斯煤炭出口量將下降10-22%。
“整體來看”
整體來看，今年東三省地區煤炭供應確實較為緊張，但從國家層面到地方政府均對此有所準備。
中電聯燃料分會日前召開的2020年第四次電煤形勢研討會提出第四季度東北等地區電煤保障難度大問題;國家發展改革委相關負責人在8月27日開幕的2020年夏季全國煤炭交易會上表示，東北地區的保供工作被列為下半年的行業工作重點;國家發展改革委經濟運行調節局副局長劉明同樣要求東北地區有關方面要在確保安全的情況下做好增供穩價的工作。
早在8月初，市場就傳出東北地區進口政策或有放松消息，將新增1000萬噸的進口額度。
目前東北地區下游用戶已陸續開展冬儲工作，據了解，為打贏今冬明春煤炭保供攻堅戰，各項計劃會具體落實到各供熱企業，地方政府與各縣區及各供熱企業簽訂煤炭保供責任狀。
發改委有關負責人之前針對2019年供暖季東北地區煤炭供應保障曾表示，早在2019年7月份各相關部門、地方和企業就開始著手準備，采取綜合措施，落實煤源，提升儲煤水平。截止年末三省重點電廠存煤可用天數都在24天以上，較去年同期增加6天至10天，居民供暖用煤得到較好保障。而2019年供暖期間，市場上也未曾出現類似之前東北供應短缺的消息。
綜上，今年供暖季東北地區煤炭供應確實存在短缺，但在多方面合力之下具體情況或將好于2017年和2018年供暖季。來源：秦皇島煤炭網
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