11月30日，國家發改委發布通知，12月1日起，在全國范圍內對發電用煤實施臨時價格干預措施，試行階梯電價制度，適當提高火電企業上網電價、核定和調整部分水電企業上網電價，以及調整跨省、跨區域送電價格。將全國燃煤電廠上網電價平均每千瓦時提高約2.6分錢，全國銷售電價將平均每千瓦提高3分錢左右。同時，值得關注的是，自從不久前火電廠最新排污標準公布以來，一直備受各相關行業期待的火電脫硝補貼電價政策也一并公布。發改委通知中稱，將對安裝并正常運行脫硝裝置的燃煤電廠試行脫硝電價政策，每千瓦時加價0.8分錢，以彌補脫硝成本增支。這一補貼政策的出臺，意味著我國火電廠“十二五”期間大規模脫硝改造行動即將正式展開，而脫硝改造相關市場也將隨之迎來巨大發展空間。
電企成本壓力有望緩解
根據國務院8月底印發的《“十二五”節能減排綜合性工作方案》，到2015年，全國氮氧化物排放總量將控制在2046.2萬噸，比2010年的2273.6萬噸下降10%。同時要求“十二五”期間新建燃煤機組全部安裝脫硫脫硝設施，不能穩定達標排放的要進行更新改造，單機容量30萬千瓦及以上燃煤機組將全部加裝脫硝設施。而在9月21日最新公布的《火電廠大氣污染物排放標準》中，大幅度提高了火電廠污染物排放要求，并對氮氧化物執行非常嚴格的排放標準，要求全國火電企業現役和新建火電機組在2014年前排放的氮氧化物上限值達到200毫克/立方米。因此，據環保部預測，火電廠大氣污染物排放新標準實施后，到2015年，全國需要新增煙氣脫硝容量8.17億千瓦，共需脫硝投資1950億元，2015年需運行費用612億元/年。到2020年，需要新增煙氣脫硝容量10.66億千瓦，共需脫硝投資2328億元，2020年需運行費用800億元/年。大規模的需求將為脫硝設備、原料和服務市場帶來良好的發展空間。
然而，由于近年來火電企業受到電煤價格持續上漲等原因影響，行業大面積虧損，生產經營困難，環保排放標準的提高所需要的大量資金和成本將難以消化。有不少電廠都面臨著雖然已經規劃了火電脫硝方案，但由于資金短缺，無法實施改造的局面。從國內火電脫硝市場的現狀來看，約有6.1億千瓦裝機容量的已建燃煤機組尚未安裝脫硝設備，同時“十二五”期間還將新增2.6億千瓦火電機組，目前僅有13.7%的火電機組投產脫硝項目。也就是說，脫硝市場盡管有著發展潛力，但在資金限制下并未大規模啟動。而隨著電價上調和脫硝電價補貼政策的出臺，火電企業將有望擺脫虧損困境。中國電力企業聯合會統計部主任薛靜表示，如果電煤價格干預措施順利實施，保證煤價穩定，目前電價上調的2.6分錢將為火電企業每年增加600億元-700億元收入，能夠一定程度上彌補電廠的虧損局面，緩解煤電價格矛盾。同時脫硝補貼也將減輕火電企業的成本壓力，電企脫硝進程將進一步加快并拉動脫硝設備產業鏈的發展，火電脫硝相關市場也有望在近兩年出現快速增長。
設備及催化劑市場同時發展
記者了解到，目前我國脫硝采用的技術主要包括前段的爐內脫硝(低氮燃燒)技術和后端的尾部脫硝(煙氣催化還原法)兩大類。根據環保部2010年《火電廠氮氧化物防治技術政策》的要求，對火電機組實施煙氣脫硝時，倡導前段和后端脫硝措施結合的方式。合理使用燃料與污染控制技術相結合、燃燒控制技術和煙氣脫硝技術相結合的綜合防治措施。低氮燃燒技術應作為燃煤電廠氮氧化物控制的首選技術。當采用低氮燃燒技術后，氮氧化物排放濃度不達標或不滿足總量控制要求時，應建設煙氣脫硝設施。同時，據有關專家測算，采用爐內降氮技術和后端催化還原技術聯合脫硝的設施，比單獨使用其中一項技術脫硝效率更高，成本也相對比較低廉。
據悉，氮氧化物生成一般與燃燒溫度有關，低氮燃燒的爐內脫氮技術就是采用各種燃燒方法來控制燃燒過程中氮氧化物的生成。該技術采用廣泛且相對簡單，通常對發電燃煤過程中的溫度、空氣以及燃燒爐結構等方面有各種要求。采用該技術時要求火電廠對發電機組設備進行改造。
同時，后端催化還原技術相應的催化劑市場也將是一個增長點。煙氣催化還原技術的核心就是催化劑的使用，催化劑在催化還原裝置中的投入成本中要占到30%-50%左右的比重。而且催化劑屬于消耗品，平均每3年要更換一次，據分析，“十二五”期間脫硝市場對催化劑的需求量每年將達到10-12萬立方米，市場規模高達500億元。此外，火電脫硝設備市場也將迎來發展機會。
脫硝服務市場初見端倪
據統計，目前全國火電機組脫硝裝置普及率僅為13.7%，并且全部工程都是由火電企業自身投資建設，其運行、維護、經營等都是火電企業本身負責。而就在不久前，這一傳統有了第一個例外。
11月28日，湖南永清環保股份有限公司與華電石門電廠簽署煙氣脫硝特許經營合作協議：永清環保獨家出資建設華電石門電廠2臺30萬千瓦火電機組的煙氣脫硝工程，并負責該電廠煙氣脫硝系統的日常運行、維護、管理和經營。
據了解，在“十一五”的火電廠脫硫改造過程中，以特許經營的模式，由專業環保企業獨家投資建設改造火電機組脫硫系統，并負責其日常運行的合作案例并不少見。但在脫硝這個領域，此次合作尚屬全國首例。而這一合作協議的簽訂，也為環保企業進入火電脫硝服務市場開辟道路，脫硝市場與先前的脫硫市場在發展中有很多相似性，相信未來將會有更多的環保企業在這一新的服務市場中得到發展機會。而對于火電廠來說，將脫硝改造工程外包給相對具有更強技術優勢的專業環保企業來建設和維護，也將在效率和成本上受益。
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