國家發改委有關負責人昨日就《“十二五”節能減排綜合性工作方案》答記者問時再次重申，國務院每年將組織開展省級政府節能減排目標責任評價考核，考核結果作為領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內容，納入業績管理，實行問責制。
國務院于9月7日發布《“十二五”節能減排綜合性工作方案》就節能減排工作提出了50項要求，昨日發改委就此作出詳細說明。
值得注意的是，“十一五”末時，為完成節能減排指標，部分地方甚至拉閘限電。發改委有關負責人昨日重申地方政府需對區域節能減排負總責、政府主要領導是第一責任人的工作要求，國務院每年將對省級人民政府節能減排目標責任評價考核，考核結果作為領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內容，納入政府績效和國有企業業績管理，實行問責制，并對做出突出成績的地區、單位和個人給予表彰獎勵。此外，對于未按目標責任落實的地區和企業，實行階段性環評限批。
據了解，9月5日環保部也向各地方和電力、石油領域央企下發通知，要求與其簽訂“十二五”減排目標責任書，并表示減排績效考評結果將作為地方、中央企業領導班子和領導干部綜合考核評價、干部選拔任用的重要依據。
對此，發改委內部人士表示，“十二五”節能減排指標是必須完成的任務，將此任務與各級政府領導的績效掛鉤就是為了強制約束各地完成目標。
■ 亮點
調整進出口稅率遏制高耗能產品出口
除了嚴格的考核機制，發改委昨日還披露將從資源產品價格改革、稅收及金融政策方面出臺相應措施，促進節能減排指標完成。
其中首要的就是，深化資源性產品價格改革，理順煤、電、油、氣、水、礦產等資源產品價格關系。推行居民用電、用水階梯價格。完善電力峰谷分時電價辦法。此外，對能源消耗超過國家和地區規定的單位產品能耗（電耗）限額標準的企業和產品，實行懲罰性電價。
另外為了保護國內的礦產資源，發改委明確表示，將調整進出口稅率，遏制高耗能、高排放產品出口。并將原油、天然氣和煤炭資源稅計征辦法由從量征收改為從價征收并適當提高稅負水平。
此外，在金融政策上，除了加大各類金融機構對節能減排項目的信貸支持力度，政府還將提高高耗能高排放行業貸款門檻，將企業環境違法信息與企業信用等級評定、貸款及證券融資聯動。
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