多家國內(nèi)航空公司自8月2日起上調(diào)800公里以上航線燃油附加費(fèi)，由調(diào)整前的每位旅客140元調(diào)整為150元。相比之下，8月1日起，部分航空公司的國際航線燃油附加費(fèi)卻在下調(diào)。
目前，國內(nèi)航空煤油價(jià)格已經(jīng)實(shí)現(xiàn)與國際油價(jià)聯(lián)動(dòng)，但同樣是在國際原油價(jià)格下滑的背景下，燃油附加費(fèi)為何“外降內(nèi)升”？油價(jià)與國際接軌為何沒有落實(shí)在燃油附加費(fèi)上？
國際降國內(nèi)升 燃油附加費(fèi)內(nèi)外有別
8月2日，航空公司上調(diào)國內(nèi)航線燃油附加費(fèi)已經(jīng)是今年以來第四次了，800公里以上航線燃油附加費(fèi)已從今年年初的70元漲到了150元，800公里以下航線燃油費(fèi)也從40元上調(diào)到80元，均達(dá)到歷史最高水平，與2008年持平。
“現(xiàn)在的燃油附加費(fèi)實(shí)在太高了。”在上海工作的潘先生說，“加上機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)50元，800公里以上航線除了買機(jī)票外，還要付200元。春秋航空這樣的廉價(jià)航空公司機(jī)票折扣力度大時(shí)，169元、199元的機(jī)票比比皆是，這樣算來，這兩項(xiàng)稅費(fèi)比機(jī)票本身還高。”
相比之下，8月1日起，國際航線燃油附加費(fèi)卻在下調(diào)。記者從攜程旅行網(wǎng)采訪了解到，深圳航空、港龍航空、國泰航空以及韓亞航空發(fā)出通知，于8月1日（出票日期）起下調(diào)國際航線燃油附加費(fèi)。
此前，國家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布通知，決定推進(jìn)航空煤油價(jià)格市場(chǎng)化改革，自2011年8月1日起，國內(nèi)航油出廠價(jià)格開始每月一調(diào)，由供需雙方協(xié)商確定。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，航油價(jià)格“自調(diào)”增強(qiáng)了與國際油價(jià)接軌的靈活性。
既然國內(nèi)航空煤油價(jià)格也已與國際接軌，那么同樣是在國際油價(jià)下跌的背景下，為何燃油附加費(fèi)卻內(nèi)外有別？
燃油附加費(fèi)調(diào)整“齊步走”需徹底接軌
國際原油價(jià)格近期已有明顯下滑，緣何我國航油價(jià)格卻不斷上漲？自6月底以來，盡管WTI原油期貨價(jià)格開始觸底回升，但6月、7月價(jià)格整體在90美元-100美元之間震蕩，大大低于4月份約114美元的年內(nèi)最高價(jià)格。
記者采訪了解到，從航油定價(jià)角度來看，根據(jù)發(fā)展改革委7月出臺(tái)的航油市場(chǎng)化定價(jià)機(jī)制，8月起航油出廠價(jià)由新加坡航油進(jìn)口到岸完稅價(jià)和貼水兩部分構(gòu)成，且不超過新加坡市場(chǎng)進(jìn)口到岸完稅價(jià)。
而最近一個(gè)月期間，新加坡航油價(jià)格的確呈震蕩上升趨勢(shì)，7月平均價(jià)格為129美元/桶，相當(dāng)于國內(nèi)航油完稅價(jià)約8000元/噸，國內(nèi)航油價(jià)格提升確有依據(jù)。8月1日，發(fā)展改革委公布的8月份航空煤油進(jìn)口到岸完稅價(jià)格為每噸7768元。
在此背景下，國際航線燃油附加費(fèi)為何可以下降？
中國民航管理干部學(xué)院副教授鄒建軍說，國內(nèi)航油采購價(jià)格仍然高于國外。從國航的運(yùn)營數(shù)據(jù)來看，6月份航油采購均價(jià)為7654元/噸，其中，國外航油采購均價(jià)為人民幣6914元/噸，而國內(nèi)航班航油采購均價(jià)為8090元/噸，且今年以來一直呈上升趨勢(shì)。
此外，“這也與這些航空公司的消費(fèi)政策有關(guān)，當(dāng)國際航線景氣不足，航空公司可通過價(jià)格調(diào)節(jié)吸引旅客。”鄒建軍說。
航空公司需珍惜“比較優(yōu)勢(shì)”
在高鐵故障頻發(fā)、動(dòng)車追尾事故的影響下，旅客的消費(fèi)心理逐漸偏向民航。部分旅客認(rèn)為，動(dòng)車和高鐵的故障頻發(fā)，讓航空公司在市場(chǎng)競爭時(shí)有了提價(jià)的“資本”。
來自藝旅咨詢的報(bào)告稱，7月底京滬航線運(yùn)力份額觸底反彈，7月整體呈現(xiàn)Ｖ形走勢(shì)，京滬航線的平均票價(jià)水平和客座率近期穩(wěn)步回升。
長江證券研究報(bào)告指出，京滬高鐵發(fā)生故障頻率超過預(yù)期，高鐵對(duì)航空分流作用將有明顯減弱。航空票價(jià)近期再度上漲，加上航空旺季到來，許多與高鐵重合的航線出現(xiàn)了一票難求的局面。在供給偏緊的狀況下，航空公司在旺季有望實(shí)現(xiàn)量價(jià)齊升。正是旺盛的市場(chǎng)需求支撐了航空公司從容地上調(diào)燃油附加費(fèi)。
需要指出的是，中國市場(chǎng)高鐵與航空的競爭將在未來5-10年存在。隨著高鐵運(yùn)營的逐步穩(wěn)定，航空公司需更加珍惜其“比較優(yōu)勢(shì)”，提高航空服務(wù)的性價(jià)比。
事實(shí)上，單純依靠征收燃油附加費(fèi)，只能覆蓋航空公司60%至70%的燃油成本。且過高的燃油附加費(fèi)還可能產(chǎn)生消費(fèi)“擠出效應(yīng)”，迫使旅客選擇其他交通工具。
因此，在新的航油定價(jià)機(jī)制下，國內(nèi)航空公司還需主動(dòng)做好成本控制，提升成本管理的透明度和科學(xué)性，在市場(chǎng)需求、旅客承受力和價(jià)格之間找到平衡點(diǎn)。
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