近日，《國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)已經制定完畢，目前正在征求各方面的意見和建議。據悉，新能源作為七大戰(zhàn)略性新興產業(yè)之一，未來發(fā)展重點鎖定在核電、風電、太陽能和生物質能四大產業(yè)上。其中，太陽能和生物質能發(fā)電裝機容量目標基本確定，即未來5年分別達到1000萬千瓦和1300萬千瓦。
自從新能源被中央政府列為戰(zhàn)略性新興產業(yè)以來，以核電、風電、太陽能為代表的新能源產業(yè)受到了地方政府和投資者的熱捧，近年來發(fā)展勢頭十分迅猛。但是很長一段時間以來，同屬于新能源產業(yè)的生物質能卻沒有受到應有的重視，此次《規(guī)劃》明確將生物質能列為重點扶持的新能源產業(yè)，并且量化了發(fā)展目標，這顯示出“十二五”期間，國內生物質能產業(yè)將迎來一輪黃金發(fā)展期。
中投顧問高級研究員李勝茂指出，從《規(guī)劃》和相關政策的指向來看，“十二五”期間新能源產業(yè)將呈現出核能和風電平穩(wěn)發(fā)展，太陽能和生物質能迅猛發(fā)展的景象，這四大新能源產業(yè)將進入協(xié)調發(fā)展的階段。未來一段時間國內核電產業(yè)由于受到日本核泄漏事故的影響，發(fā)展速度將有所減緩，而風電產業(yè)的發(fā)展也將保持每年新增1000萬千瓦裝機容量的發(fā)展速度，環(huán)比增速有所下降。與此同時，太陽能和生物質能產業(yè)在國內發(fā)展的還很不充分，所以未來幾年的高速發(fā)展就顯得非常必要了。
四大新能源產業(yè)都各有優(yōu)勢，所以在發(fā)展這些產業(yè)的時候要揚長避短，盡量發(fā)揮它們的比較優(yōu)勢。除了核電不具有靈活布局的特征外，風電、太陽能和生物質能都既可以適應建設大規(guī)模商業(yè)性發(fā)電站的需要，又適合建設零星小規(guī)模發(fā)電站的需要，特別是生物質能除發(fā)電外，還具有氣化、液化、固體成型燃料等用途，所以發(fā)展這三類新能源產業(yè)更要充分考慮到各地的資源稟賦，做到因地制宜。
李勝茂認為，之所以《規(guī)劃》將“十二五’期間生物質能的發(fā)展放在了一個十分重要的位置，主要還是考慮到其具有良好的地域適配性。一方面，發(fā)展生物質能產業(yè)所需的原料簡單易得。農業(yè)秸稈、木薯等許多生物都能作為其原料，國內大多數地區(qū)，特別是農村地區(qū)都非常適合發(fā)展該產業(yè);另一方面，生物質能產業(yè)是節(jié)能減排效果十分明顯，各地都能布局。因為不論生物質能是發(fā)電，還是氣化、液化、固化為燃料都具有清潔無污染的特性。
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