據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》報道，對于有車一族來說，本周大家可能最關(guān)心的是油價的漲落了。從7月份以來，國內(nèi)成品油的批發(fā)價一直在下調(diào)，部分民營加油站已經(jīng)下調(diào)了零售價，面對要求降價的民意，中石化和中石油兩大巨頭卻按兵不動，發(fā)改委也沒有任何解釋，下面有請資深媒體人楊浪濤為我們做詳細(xì)解讀。
楊浪濤：實際上，從今年4月份調(diào)高國內(nèi)成品油零售價之后，國際油價總的趨勢是向下的，那么在7月上旬，國內(nèi)油價實際上已經(jīng)面臨一個向下調(diào)整的窗口。之所以沒有調(diào)整，我個人認(rèn)為還是國內(nèi)油價的調(diào)整機(jī)制的問題。調(diào)價要滿足兩個條件，第一個是三地油價加權(quán)平均值達(dá)到4%，這個是市場機(jī)制。
第二個是發(fā)改委認(rèn)為可以調(diào)整，這是行政機(jī)制。鑒于以前發(fā)改委在滿足4%的變動率的時候也曾緩調(diào)或者不調(diào)，所以此次沒有調(diào)整也并非沒有托辭。也就是說，兩大油企有權(quán)不調(diào)。
對于發(fā)改委在油價調(diào)整所處的位置，有專家認(rèn)為是兩頭受氣，油價調(diào)高，消費者不滿意，油價不調(diào)或緩調(diào)，油企不滿意。
楊浪濤：嚴(yán)格來說，發(fā)改委很難判斷油價調(diào)整的合理性，他只能依據(jù)各方面的情況來做一個平衡。在成熟的市場經(jīng)濟(jì)社會里，油價的漲落應(yīng)該是由市場說了算，發(fā)改委只是通過相關(guān)法規(guī)來節(jié)制油企的行為，比如反壟斷法，反暴利法等等。
但現(xiàn)在，國內(nèi)的幾大油企已經(jīng)成長為巨無霸，而相關(guān)的法規(guī)無論是建設(shè)還是執(zhí)行，都不足以節(jié)制它們行為。在今年上半年，發(fā)改委也曾想擺脫目前的處境，提出將定價權(quán)下放給企業(yè)，但由于受到各方的強大壓力而不了了之，那目前面臨消費者的降價呼聲而保持集體沉默，實際上也放映了管理機(jī)構(gòu)的矛盾狀態(tài)。
不過對于油企來說，倒是傳遞了一個不良信號。以前對于民眾的呼聲還會做出相應(yīng)的解釋，而此次則凸顯了兩大巨頭的強勢形象。也就是說，消費者在與油企的博弈中目前已經(jīng)全面落敗了。
無論如何，完善市場經(jīng)濟(jì)還是得建立起來，對于目前的油價機(jī)制調(diào)整，你有何建議呢？
楊浪濤：實際上，發(fā)改委的改革思路是對的，不過力度偏小，不足以改變目前的壟斷狀況。我個人認(rèn)為要建立良好的市場機(jī)制，根本上在于打破壟斷體制。而要打破這種體制，只有兩條路可走，要么扶持民營企業(yè)，徹底改變目前的實力對比狀況，要么就分拆兩大巨頭。
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