內(nèi)蒙古是風能大省，風力資源約占全國的三分之一。截至2011年3月底，內(nèi)蒙古風電裝機容量為1140萬千瓦，占全國風電裝機容量的30%以上，穩(wěn)居全國各省（區(qū)、市）第一位。
但在過去的很長一段時間里，風能的巨大優(yōu)勢、資本的追捧以及當?shù)卣拇罅χС謪s仍然難以有效突破產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展瓶頸。因此，對于此次《關(guān)于進一步促進內(nèi)蒙古經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》的出臺，資本、市場、業(yè)內(nèi)都寄予厚望。
“風電三峽”的并網(wǎng)瓶頸
按照內(nèi)蒙古的戰(zhàn)略規(guī)劃，“十二五”末風電裝機將達到2000萬千瓦左右，與三峽電站的裝機規(guī)模比肩，實現(xiàn)建成“風電三峽”的目標。一時間，描述內(nèi)蒙“風電三峽”宏偉藍圖的文章見諸報端。
事實上，發(fā)展風電產(chǎn)業(yè)為內(nèi)蒙古經(jīng)濟帶來極大的好處，特別是在節(jié)能減排方面尤為突出。數(shù)據(jù)顯示，2010年，內(nèi)蒙古風電發(fā)電量199.24億千瓦，相當于燃煤機組縮小二氧化碳排放量約1950萬噸、二氧化硫10萬噸，勤儉標煤約700萬噸，節(jié)水896萬噸。
然而，內(nèi)蒙古發(fā)改委風電專家組成員、烏蘭察布市風電辦副主任趙逵曾在接受媒體采訪時介紹，“如果不解決上網(wǎng)問題，占全國風力資源三分之一的內(nèi)蒙，其風電幾乎沒有發(fā)展空間。蒙西已經(jīng)完全沒有上網(wǎng)空間，蒙東風電寄望東北電網(wǎng)，也未必保險，東北也有風電上網(wǎng)壓力。”
趙逵此言一出，不但將風電并網(wǎng)話題推到風口浪尖，更把長此以往“風電三峽”恐難夢想成真的風險擺在了所有人的面前。
趙逵曾舉例說，占內(nèi)蒙古風力資源三分之一的烏蘭察布市，按照規(guī)劃以及實際的發(fā)展能力，原本2009年可以將裝機容量擴展到240萬千瓦，但因為風電上網(wǎng)受限，其中已經(jīng)完成所有前期工作的100萬千瓦裝機容量無法開工建設。
目前，業(yè)內(nèi)較為公認的說法，電網(wǎng)限制風電上網(wǎng)的主要原因是，風電時有時無、時強時弱，對電網(wǎng)形成沖擊。不過，也有不愿具名的業(yè)內(nèi)人士告訴《證券日報》記者，“電網(wǎng)企業(yè)對新能源發(fā)電，特別是自身體系外的新能源發(fā)電缺乏積極性。”
《意見》精準出擊風電并網(wǎng)難
事實上，內(nèi)蒙古風電產(chǎn)業(yè)所遇到的困難在全國具有普遍性。據(jù)國家電監(jiān)會公布的《我國風電發(fā)展情況調(diào)研報告》顯示，目前全國風電場普遍經(jīng)營困難，甚至虧損，還有近1/3的風電機組處于閑置狀態(tài)。
此次對于內(nèi)蒙古風電并網(wǎng)問題，《意見》針對性提出，“將內(nèi)蒙古電力外送通道納入國家電網(wǎng)建設總體規(guī)劃，優(yōu)先安排建設。加快蒙西、呼倫貝爾等煤電基地至華北、華中、華東、東北輸電通道前期工作，研究論證錫林郭勒至南京等長距離大容量高電壓等級輸電通道建設。完善區(qū)內(nèi)500千伏骨干網(wǎng)架，擴大電網(wǎng)覆蓋范圍，積極推進城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造工程。鼓勵利用火電輸出通道外送部分風電，擴大電網(wǎng)接納風電規(guī)模，配套建設調(diào)峰電源，統(tǒng)籌制定風電消納方案。”
此外，《意見》還在積極構(gòu)建多元化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中著重提出，打造蒙西、蒙東兩個千萬千瓦級風電基地。“這表明國家大力支持了內(nèi)蒙古“風電三峽”戰(zhàn)略目標。而對于全國風電產(chǎn)業(yè)來說，解決了內(nèi)蒙古的并網(wǎng)難題，其示范意義不可估量。”上述業(yè)內(nèi)人士認為。
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