本周，英國(guó)發(fā)生了一次戲劇性的政策轉(zhuǎn)向—英政府為公用事業(yè)太陽(yáng)能項(xiàng)目再次參與可再生能源拍賣鋪平了道路。
昨天(2020年3月3日)，英國(guó)商業(yè)能源與產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略部(BEIS)宣布，允許已建陸上可再生能源項(xiàng)目(陸上風(fēng)電和太陽(yáng)能光伏發(fā)電)參與定于明年舉行的下一輪差價(jià)合約競(jìng)標(biāo)。
自2015年舉行第一輪配額項(xiàng)目招標(biāo)以來，英政府一直把成熟的可再生能源技術(shù)排除在差價(jià)合約拍賣之外。這一決定標(biāo)志著英政府政策發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變。
此后，英國(guó)于2017年和2019年分別舉行了第二輪和第三輪配額項(xiàng)目招標(biāo)。海上風(fēng)電(一種不夠成熟的、所謂的“ Pot 2”技術(shù))獲得了其中大部分合同，履約價(jià)格大幅下降。
在去年的第三輪項(xiàng)目招標(biāo)中，定于2023/2024年交付投產(chǎn)的海上風(fēng)電競(jìng)標(biāo)項(xiàng)目的簽約價(jià)為39.65英鎊/MWh(合50.7美元/ MWh)，大大低于此前數(shù)年的價(jià)格。
然而，第四輪項(xiàng)目招標(biāo)會(huì)支持 “ Pot 1”技術(shù)的回歸。
支持力度存疑，政策轉(zhuǎn)向獲贊許
BEIS還就與差價(jià)合約規(guī)則相關(guān)的潛在修正案給出了咨詢意見。這些修正案為開發(fā)更多光儲(chǔ)發(fā)電項(xiàng)目鋪平了道路。BEIS提出了取消將光儲(chǔ)結(jié)合項(xiàng)目另行歸入鄰近發(fā)電站進(jìn)行計(jì)量的方案，此前的參與方將這一規(guī)定稱為負(fù)擔(dān)。
英政府承認(rèn)，部分無補(bǔ)貼太陽(yáng)能光伏項(xiàng)目正在以商業(yè)項(xiàng)目的形式出現(xiàn)。但是，由于缺乏對(duì)這一技術(shù)的支持措施，可能會(huì)出現(xiàn)這種情況，即對(duì)英國(guó)電力行業(yè)脫碳至關(guān)重要的領(lǐng)域無法獲得充分發(fā)展。政府還稱贊了在陸上和離岸可再生能源共同運(yùn)行時(shí)，電力組合多樣化會(huì)帶來的利益。
咨詢文件向業(yè)內(nèi)提出了一系列有關(guān)機(jī)制變更的問題，提交反饋意見的截止日期為2020年5月22日。在結(jié)束拍賣流程和收尾第四輪招標(biāo)項(xiàng)目合同時(shí)，BEIS會(huì)考慮這些反饋意見。
目前政府尚未說明第四輪招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)類型分配，這意味著雖然可以參與競(jìng)爭(zhēng)，但英國(guó)的太陽(yáng)能開發(fā)商仍然不甚了解可能的支持舉措。
雖然如此，仍有一長(zhǎng)串項(xiàng)目希望能夠參與拍賣。昨天，PV Tech出版方Solar Media的內(nèi)部市場(chǎng)研究團(tuán)隊(duì)透露，繼今年快速啟動(dòng)之后，英國(guó)太陽(yáng)能光伏項(xiàng)目已膨脹至7GW。
本周的政策決議受到了業(yè)界熱烈歡迎。英國(guó)太陽(yáng)能貿(mào)易協(xié)會(huì)首席執(zhí)行官Chris Hewett將此次轉(zhuǎn)向形容為 “朝著正確方向的重大轉(zhuǎn)變”。
“政府支持太陽(yáng)能領(lǐng)域的贏家。太陽(yáng)能不僅是英國(guó)最受歡迎的能源技術(shù)，也是一項(xiàng)具有極高成本效益的技術(shù)，為提升當(dāng)?shù)厣锒鄻有院屯苿?dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了獨(dú)特機(jī)遇。”
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