近日，國家發(fā)改委環(huán)資司發(fā)出通知，要求各地加快組織編制生活垃圾焚燒發(fā)電中長期專項(xiàng)規(guī)劃。通知明確提出專項(xiàng)規(guī)劃必須單獨(dú)編制，不得與其他生物質(zhì)發(fā)電規(guī)劃聯(lián)合編制，專項(xiàng)規(guī)劃截止時間為2030年。
根據(jù)國家發(fā)改委環(huán)資司的要求，我們可以解讀出，各地2021到2030年的農(nóng)林生物質(zhì)和垃圾發(fā)電專項(xiàng)規(guī)劃，將于近期密集出臺。這也是國家發(fā)改委在為十四五能源規(guī)劃做準(zhǔn)備，而十三五能源規(guī)劃將進(jìn)入尾聲。
關(guān)鍵時間：2020年3月31日
國家發(fā)改委明確要求除湖北省外，各地專線規(guī)劃必須在2020年3月31日前編制完成，并將專項(xiàng)規(guī)劃電子版發(fā)送發(fā)改委環(huán)資司，未收到專項(xiàng)規(guī)劃的省(區(qū)、市)，其新建生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目所需補(bǔ)貼資金原則上由所在省(區(qū)、市)自行解決。
很顯然，2020年3月31日這個時間點(diǎn)，對于農(nóng)林生物質(zhì)和垃圾發(fā)電項(xiàng)目非常重要。如果在這個時間點(diǎn)沒有被納入地方2021-2030年的專線規(guī)劃，那么新增項(xiàng)目將不會享受到國補(bǔ)，只能由地方自行解決。
而2020年在建、2020年底前擬并網(wǎng)的生活垃圾焚燒發(fā)電和農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目，也必須在2020年3月31日報給發(fā)改委。無論是新增項(xiàng)目還是十三五的存量項(xiàng)目，2020年3月31日，都將是決定命運(yùn)的日子。
地方規(guī)劃很重要
盡管財政部、發(fā)改委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見》，并沒有明確表示要取消農(nóng)林生物質(zhì)和生活垃圾發(fā)電項(xiàng)目國補(bǔ)，但是業(yè)界也不能盲目的樂觀。
農(nóng)林生物質(zhì)和城市生活垃圾發(fā)電新增項(xiàng)目，能否在十四五期間繼續(xù)享受國補(bǔ)，主要還是看地方政府和省發(fā)改委的態(tài)度。雖然農(nóng)林生物質(zhì)和城市生活垃圾發(fā)電項(xiàng)目專線規(guī)劃不能聯(lián)合編制，但是各省、市、區(qū)，在制定專項(xiàng)規(guī)劃時可同步分開制定。
由于此次地方政府制定專項(xiàng)規(guī)劃，涉及到農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電和垃圾發(fā)電前途命脈，因此專項(xiàng)規(guī)劃要盡可能的覆蓋所轄市、縣。而且，地方政府的專項(xiàng)規(guī)劃，一定要跑贏國家發(fā)改委的時間點(diǎn)。
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