明年聯合國氣候大會東道國南非政府16日發表聲明說，南非支持聯合國氣候變化談判的雙軌機制。
南非水利與環境部部長埃德娜·莫萊瓦當天表示，南非與其他非洲國家同屬于發展中國家，雙軌制談判將有助于南非制定合理而有效的應對氣候變化方案，南非政府支持雙軌制氣候變化談判。
日前閉幕的墨西哥坎昆聯合國氣候大會未完成“巴厘路線圖”授權的談判任務，但確保明年的談判繼續按照“巴厘路線圖”確定的雙軌制進行。莫萊瓦對坎昆氣候大會成果予以積極評價，認為會議決議認可了《京都議定書》第二承諾期，并在氣候資金、技術轉讓、森林保護等問題上取得一定進展。
所謂氣候變化談判的雙軌機制，是指按照“巴厘路線圖”的要求，聯合國氣候大會應在《聯合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書》的框架下進行，簽署《京都議定書》的發達國家要履行《京都議定書》的規定，承諾2012年以后的大幅度量化減排指標；而發展中國家和未簽署《京都議定書》的發達國家（主要指美國）則要在《聯合國氣候變化框架公約》下采取進一步應對氣候變化的措施。
2009年以來，歐盟及一些發達國家提出脫離“巴厘路線圖”的新要求，主張把《聯合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書》雙軌談判合并成一條軌道，徹底拋棄《京都議定書》，在《聯合國氣候變化框架公約》下重新談判制定一項單一法律文件。這遭到廣大發展中國家的反對。
《聯合國氣候變化框架公約》第16次締約方會議暨《京都議定書》第6次締約方會議11月29日至12月11日在墨西哥海濱城市坎昆舉行。明年的聯合國氣候大會將在南非德班舉行。
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