《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第16次締約方會議暨《京都議定書》第6次締約方會議正在墨西哥海濱城市坎昆舉行。包括中國在內(nèi)的近200個國家和地區(qū)的官員、專家學者以及非政府組織成員，正就氣候變化問題進行磋商。坎昆會議分為兩個階段，在11月29日到12月7日是公約和議定書特定工作組會議，而12月8日到10日是舉行公約和議定書的締約方會議。
中國：
堅持《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》雙軌談判機制，堅持共同但有區(qū)別談判原則是中國等發(fā)展中國家的一貫主張。77國集團和中國共同發(fā)表聲明指出，將始終堅持《聯(lián)合國氣候變化框架公約》、《京都議定書》、“巴厘路線圖”和“共同但有區(qū)別的責任”原則，堅持雙軌談判機制，強烈呼吁發(fā)達國家應(yīng)切實承擔起應(yīng)盡的責任，率先帶頭減排。最不發(fā)達國家贊成77國集團和中國的立場和主張，希望發(fā)達國家能拿出占其國內(nèi)生產(chǎn)總值1.5%的資金來幫助它們加強能力建設(shè)，應(yīng)對氣候變化。
日本：
日本代表強硬拒絕就《京都議定書》第二階段承諾減排目標，這令發(fā)展中國家震驚及不滿。日本環(huán)境大臣一名特別顧問稱：“日本絕不會在《京都議定書》的第二階段承諾任何減排目標，因為它只覆蓋了排放量占全球27%的國家，而幾個世界溫室氣體排放大國都沒有就《京都議定書》承諾減排目標。” 相關(guān)人士分析說，日本這種具有破壞性的談判立場為坎昆大會蒙上了陰影。日本以美國的減排不力做借口，希望能逃避自己的減排義務(wù)，這是不負責任的做法。
美國：
美國氣候問題特使托德·斯特恩在接受采訪時表示，“我們要么在一些問題上取得實質(zhì)性進展，要么沒有任何進展。”斯特恩表示，美國堅持要求印度和中國等新興經(jīng)濟體作出減排承諾的立場不會改變。美國談判代表團團長喬納森·潘興稱，希望得出一個“一攬子協(xié)議”，聲稱如果新興經(jīng)濟體不能在減排目標上作出承諾，會議將無法取得進展。美國如此強硬的態(tài)度讓各方猜測，如果發(fā)展中國家不能滿足其要求，美國代表團可能將直接退出坎昆氣候談判。
歐盟：
歐洲聯(lián)盟代表11月30日在墨西哥坎昆聯(lián)合國氣候變化大會上說，歐盟已籌集22億歐元，作為向發(fā)展中國家提供的 “快速啟動”資金。不過，資金中一半是貸款，并非無償援助，而且歐盟方案更關(guān)心溫室氣體減排，而不是幫助發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化帶來的負面影響，受到環(huán)境保護人士批評。歐盟首席談判代表倫格—梅茨格解釋說，這些貸款可用于許多清潔能源項目，因為這些項目啟動成本高、投資回報周期長；另外，一些短期貸款回收后，還可以用于其它應(yīng)對氣候變化的項目。這名歐盟委員會氣候變化專員承認，一部分貸款回收后，將“回流”至眼下銀根緊縮的歐盟財政資金。
發(fā)展中國家：
發(fā)展中國家認為，氣候變化主要是發(fā)達國家長期排放溫室氣體的結(jié)果，因此發(fā)達國家應(yīng)該向發(fā)展中國家提供應(yīng)對氣候變化的資金并以優(yōu)惠方式提供低碳技術(shù)。根據(jù)去年12月達成的 《哥本哈根協(xié)議》，發(fā)達國家應(yīng)在2012年前向發(fā)展中國家提供300億美元“快速啟動”資金。不過，這份不具法律拘束力的協(xié)議沒有指明資金來源，也沒有規(guī)定提供資金是發(fā)達國家的義務(wù)。
聯(lián)合國：
聯(lián)合國氣候談判最高官員菲格雷斯指出，坎昆會議或?qū)㈤_啟一個應(yīng)對氣候變化的新時代。她強調(diào)說：“坎昆會議雖然不能解決全部問題，但是會取得實質(zhì)性成果，應(yīng)該始終對會議取得最好結(jié)果抱有信心。”菲格雷斯還提出，各方應(yīng)積極努力促成共識的達成，尋求可持續(xù)和均衡發(fā)展。
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