關于中國應對氣候變化下一步的考慮，解振華表示，“十二五”期間，中國將把2020年的目標進行分解，將加大調整產業(yè)、能源和經濟結構的力度，積極轉變發(fā)展方式，繼續(xù)提高能源利用效率，提高資源產出率，大力發(fā)展非化石能源，近一步增加森林覆蓋率。為實現(xiàn)這些目標，中國政府將更多依靠市場機制。目前，已開展了5省8市低碳試點工作，將在政策層面積極總結經驗和教訓，并特別關注如何利用市場機制推動碳強度下降。在開展碳交易方面，已經在北京、上海和天津建立了三個碳交易所，今后將通過這三家交易所積極開展自愿減排的碳交易試點。目前我們還正在組織起草“十二五”規(guī)劃，應對氣候變化已作為重要內容納入規(guī)劃，具體內容將于明年兩會期間公布。
關于對哥本哈根協(xié)議的評價，解振華表示，對哥本哈根協(xié)議各國的態(tài)度有所不同。一些發(fā)展中國家認為哥本哈根協(xié)議產生的過程不夠公開、透明，缺乏包容性，還有些國家對協(xié)議的內容不滿意。因此哥本哈根協(xié)議沒有法律約束力，只是一個政治共識。但中方認為，還是應對哥本哈根協(xié)議給予積極評價，因為它反映了氣候變化談判多年來的許多共識。在長期目標方面，達成了2°C的全球溫控目標的政治共識，并反映了部分國家提出的1.5°C訴求。協(xié)議堅持了“共同但有區(qū)別的責任”原則，堅持了雙軌制的談判基礎，堅持了巴厘路線圖授權，為下一步談判指明了方向。在透明度問題上，明確了對發(fā)達國家的減排行動、提供資金和技術支持要實行“三可”，對發(fā)展中國家得到發(fā)達國家資金和技術支持的減排行動實行“三可”，發(fā)展中國家采取的自主減排行動只接受國際磋商和分析。哥本哈根協(xié)議還明確，發(fā)達國家要在2012年前向發(fā)展中國家提供300億美元的快速啟動資金，在2020年前每年提供1000億美元的長期資金支持。解振華表示協(xié)議也有缺陷，主要是沒有對發(fā)達國家減排提出量化指標。
關于聯(lián)合國框架下的氣候變化談判進程，解振華表示，公約、議定書和巴厘路線圖是各國通過長期談判達成的共識，具有法律約束力，各締約方都應認真履行這些協(xié)議。僅通過幾個主要大國解決氣候變化問題難以被多數(shù)國家接受，但同時也必須承認，廣泛參與的氣候談判的確需要提升效率。因此，有必要在締約方談判框架下進行相關國家部長級小范圍磋商，就關鍵問題交流意見，增進相互了解，并將形成的共識納入到締約方大會談判中去。這樣既體現(xiàn)談判的合法性和廣泛代表性，也能夠提高談判效率。這也是根本哈根會議之后，各國普遍認同的一種方式。
關于氣候變化談判中的資金問題，解振華表示，資金問題是許多發(fā)展中國家，特別是小島國、非洲國家以及最不發(fā)達國家迫切關心的問題。發(fā)展中國家在適應、減緩、能力建設、技術改造等諸多領域都需要發(fā)達國家提供資金支持。另外，發(fā)展中國家為提高適應氣候變化能力，也需要大量資金發(fā)展經濟。公約和巴厘行動計劃在資金問題上已有明確規(guī)定，發(fā)達國家因其歷史責任，不僅要率先大幅減排，也有義務向發(fā)展中國家應對氣候變化提供資金和技術支持。這些資金應該是新的、額外的，不應將現(xiàn)有的國家援助資金貼上氣候標簽來搪塞。中國是發(fā)展中國家之一，在減排、適應和能力建設等方面也需要大量的資金，但鑒于發(fā)達國家所提供的資金有限，中國會充分考慮最迫切需要這些資金的小島國、非洲國家和最不發(fā)達國家的需求，不會和發(fā)展中國家爭奪有限的資金。不僅如此，中國還通過南南合作，為一些發(fā)展中國家提供力所能及的幫助。近年來，已組織了對發(fā)展中國家的應對氣候變化培訓，并通過項目給予發(fā)展中國家一定的支持。目前，我們正在積極制定“十二五”規(guī)劃，也將把通過南南合作對發(fā)展中國家在氣候變化領域的援助作為一項重要工作進行統(tǒng)籌安排。關于氣候基金的管理，解振華表示，中方一貫主張應在公約框架下設立多邊的、具有廣泛代表性的資金管理機構，并設立多個窗口，分別解決適應、減緩、技術轉讓和能力建設等問題。
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