在中國部分地區(qū)曾經(jīng)因電煤緊張而出現(xiàn)拉閘限電的時候，在內(nèi)蒙古草原上，一座座巨大的風(fēng)車卻因電力外送通道不暢而停轉(zhuǎn)。
記者日前從內(nèi)蒙古電力公司計劃處了解到，去年入冬至今，內(nèi)蒙古電網(wǎng)（不含東部四盟市）內(nèi)已接入風(fēng)電裝機(jī)容量430.2萬千瓦。在白天用電高峰期，內(nèi)蒙古電網(wǎng)可全部消納這些風(fēng)電機(jī)組，但在夜晚用電低谷期，由于要確保火電供熱機(jī)組的運(yùn)行，不得不讓風(fēng)機(jī)棄風(fēng)停轉(zhuǎn)，有320萬千瓦的風(fēng)電機(jī)組不能出力，比例占到80％。而夜間，正是草原上風(fēng)力最大、最穩(wěn)定的黃金發(fā)電時間。
風(fēng)電難上網(wǎng)成為掣肘
“今年冬季，內(nèi)蒙古風(fēng)電機(jī)組大面積棄風(fēng)問題相當(dāng)嚴(yán)重。”內(nèi)蒙古電力公司總經(jīng)理張福生在接受記者采訪時說，因?yàn)閮?nèi)蒙古的風(fēng)電無法并入國家電網(wǎng)，風(fēng)電在內(nèi)蒙古不能完全消化，向華北和其他地區(qū)又無法送電。
據(jù)張福生介紹，內(nèi)蒙古電網(wǎng)通過優(yōu)化調(diào)度，白天風(fēng)電都能夠滿負(fù)荷運(yùn)行，但到后夜低谷期，為保證城市居民供熱，風(fēng)電不得已采取棄風(fēng)的措施。后夜期間內(nèi)蒙古電網(wǎng)最低負(fù)荷（包括東送）約1230萬千瓦,其中火電供熱機(jī)組就占了1200萬千瓦。為了保供熱保民生，留給風(fēng)電的負(fù)荷裕度已經(jīng)很小，電網(wǎng)無法滿足風(fēng)電全額上網(wǎng)的要求。目前內(nèi)蒙古要求并網(wǎng)運(yùn)行的風(fēng)電容量已占到電網(wǎng)最高供電負(fù)荷的27%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過內(nèi)蒙古電網(wǎng)的承受能力（中國電科院論證內(nèi)蒙古電網(wǎng)風(fēng)電承受能力為8%至10%）。
對于企業(yè)來講，遭受的損失尤為嚴(yán)重。據(jù)國電龍源新能源公司總經(jīng)理齊來生介紹，入冬以來，他們在烏蘭察布輝騰席勒草原上的風(fēng)電場，有電送不出，有風(fēng)發(fā)不成，只好在夜間棄風(fēng)，直接經(jīng)濟(jì)損失已經(jīng)達(dá)到8000萬元。
京能國際公司岳恒飛介紹說，京能已經(jīng)在內(nèi)蒙古投產(chǎn)了70萬千瓦風(fēng)電，由于內(nèi)蒙古西部電網(wǎng)消納不了太多的風(fēng)電，只能讓風(fēng)機(jī)棄風(fēng)停轉(zhuǎn)。從去年入冬到2010年元旦，公司已經(jīng)損失了1.8億千瓦時的電量，相當(dāng)于損失了1億多元。
記者在調(diào)查時了解到，目前來內(nèi)蒙古投資建設(shè)風(fēng)電的企業(yè)有60多家，每個企業(yè)都對風(fēng)電外送受到限制感到擔(dān)憂。他們認(rèn)為，如果不解決風(fēng)電外送問題，我國的可再生能源建設(shè)，特別是風(fēng)電建設(shè)會受到嚴(yán)重打擊。
解決風(fēng)電外送迫在眉睫
2009年冬季受寒潮影響，我國多省拉閘限電，鐵路運(yùn)力緊張，公路每天被運(yùn)煤大車堵塞十幾小時，煤價上漲，但內(nèi)蒙古風(fēng)電、火電大量閑置，卻送不到缺電地區(qū)。針對內(nèi)蒙古風(fēng)電發(fā)展出現(xiàn)的困局，內(nèi)蒙古自治區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會主任蘇和認(rèn)為，盡快建設(shè)蒙西電網(wǎng)外送通道，是解決內(nèi)蒙古風(fēng)電發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全國清潔能源共享的根本出路。
內(nèi)蒙古擁有豐富的風(fēng)力資源，在電價成本上也占據(jù)優(yōu)勢。內(nèi)蒙古風(fēng)能利用小時高，風(fēng)力發(fā)電完全成本低于0.46元/千瓦時（南方火電上網(wǎng)電價超過了0.52元/千瓦時），風(fēng)電每千瓦時可得到0.1元左右的補(bǔ)償，再加上碳匯貿(mào)易，風(fēng)電企業(yè)在內(nèi)蒙古投資的熱情持續(xù)高漲。國家發(fā)改委曾派兩個專題調(diào)研組深入內(nèi)蒙古進(jìn)行實(shí)地考察，并下發(fā)了通知，要求國網(wǎng)公司拿出在全國電力市場范圍內(nèi)消納風(fēng)電的方案。
蘇和建議，內(nèi)蒙古的風(fēng)電建設(shè)可以借鑒三峽經(jīng)驗(yàn)，建立全國電力市場消納風(fēng)電的機(jī)制。十多年前，國家在規(guī)劃建設(shè)三峽水電站時，提前規(guī)劃設(shè)計送出通道，保證了三峽水電站投產(chǎn)同時電力可靠送出。鑒于風(fēng)電開發(fā)規(guī)模大、匯集風(fēng)電的輸變電工程距離長、單位投資大的實(shí)際情況，可以從水電三峽基金中切一塊出來，建設(shè)“風(fēng)電三峽”及其外送電通道。或采用國家對農(nóng)網(wǎng)改造和電氣化鐵路建設(shè)方面出臺的扶持政策，為電網(wǎng)出臺風(fēng)電送出還本付息電價政策。
張福生認(rèn)為，風(fēng)電開發(fā)必須在國家電網(wǎng)（包括南方電網(wǎng)）層面的電力市場接受風(fēng)電的大局下統(tǒng)籌規(guī)劃，全國各省區(qū)在電力市場中必須留出接納風(fēng)電的空間。
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