在丹麥哥本哈根召開的聯(lián)合國氣候峰會甫開始，發(fā)達國家和發(fā)展中國家就已經(jīng)開始針鋒相對，雙方壁壘分明。目前正在進行的氣候變化大會的境況可以用“一團糟”來描述。
對于很多承受氣候變化之苦的發(fā)展中國家來說，哥本哈根是他們尋求正義之地，渴望通過桌面上的談判找到共識。然而開會第三天，圍繞一份發(fā)達國家“暗箱操作”的協(xié)議草案，諸多發(fā)展中國家紛紛表示強烈抗議。
這份草案以“哥本哈根協(xié)議”為副標題，也被稱為“丹麥文本”。據(jù)稱，這份由東道主丹麥牽頭，并與一些發(fā)達國家商談后拋出的協(xié)議草案，背離了發(fā)達國家和發(fā)展中國家“共同但有區(qū)別的責任”原則，甚至本末倒置地為一些發(fā)展中國家設(shè)置了減排義務(wù)，并且弱化了發(fā)達國家提供資金的義務(wù)。
“這真是一份令人難以置信的協(xié)議，它絕對將完全顛覆兩年多來商談的努力，”蘇丹代表盧蒙巴說，“它根本沒有考慮到發(fā)展中國家的呼聲！”
中國代表團副團長蘇偉也對這份協(xié)議予以譴責。他說，協(xié)議中留有一些諸如X、Y的空白交由談判協(xié)商，實際上是為發(fā)展中國家設(shè)置強制目標。他指出，這對于正處于工業(yè)化進程中的發(fā)展中國家是不公平的。
連日來，會場內(nèi)外，隨處可見人們在氣候變化問題上尋求正義。會場新聞中心內(nèi)，一位記者身穿的T恤背后印著“尋求氣候正義之時”；會場的過道上，一些身穿民族服裝的人士舉著橫幅“請尊重土著人的權(quán)利”；會場外，環(huán)保人士舉著標語“富裕國家請償還欠下的氣候債務(wù)”……
實際上，發(fā)達國家在應對氣候變化問題上完全可以做得更多。正如瑞典斯德哥爾摩環(huán)境研究所和環(huán)保組織地球之友9日發(fā)布的研究報告所說，歐盟應把中期減排目標由20%提高到40%，才足以幫助避免氣候變化至危險水平，這對歐盟來說是“可行的，并且可以負擔得起的”。
應該看到，東道主為承辦本次會議付出大量努力，但引起巨大爭議的“丹麥文本”無疑令東道主尷尬。
談判仍在繼續(xù)，交鋒不斷進行。與會場內(nèi)談判進展之緩慢相比，12月5日落戶哥本哈根市中心的一座北極熊冰雕融化速度卻很快——這一原本栩栩如生的雕塑，9日已露出金屬頭骨。
據(jù)新華社報道，這份草案由東道主丹麥牽頭，并與一些發(fā)達國家商談后拋出的協(xié)議草案，背離了發(fā)達國家和發(fā)展中國家“共同但有區(qū)別的責任”原則，甚至本末倒置地為一些發(fā)展中國家設(shè)置了減排義務(wù)，并且弱化了發(fā)達國家提供資金的義務(wù)。
英國《衛(wèi)報》率先披露外泄草案后，英國牛津饑荒救濟委員會指這份黑箱作業(yè)文本，完全沒照顧發(fā)展中國家權(quán)益，甚至剝奪發(fā)展中國家參與協(xié)議制訂的權(quán)利。
據(jù)香港《文匯報》報道，有外交人員透露，這項協(xié)議正秘密草擬，用意顯然是讓美國總統(tǒng)奧巴馬和其他發(fā)達國家領(lǐng)導與會后，可以強行通過協(xié)議。
此后，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》秘書處執(zhí)行秘書德布爾澄清，該草案不是正式的談判文本，不代表聯(lián)合國的立場。
德布爾表示，“丹麥草案”只是已經(jīng)攤在桌面上的諸多草案之一 ，只代表個別國家自己的立場，并不是供大會討論或談判的正式案文。
南太平洋島國圖瓦盧今天提議，如果會議不能達成一份更強硬的新協(xié)議，大會應該暫停所有談判。不過印度和沙特等國家反對這一提議，導致今天的會談一度暫時停止。
在全球氣候變化中受影響最大的島嶼國家組成的“小島嶼國家聯(lián)盟”以及部分貧窮的非洲國家，要求會議達成一份新的協(xié)議，主要目標是到2050年將氣溫上升的幅度控制在1.5攝氏度，這一目標比京都議定書的2攝氏度的目標更加強硬。圖瓦盧代表已經(jīng)在6個月之前將一份新協(xié)議的草案提交給聯(lián)合國，支持這一草案的包括庫克群島、巴巴多斯、斐濟、塞拉利昂、塞內(nèi)加爾等國家。
不過中國印度南非等國認為，《京都議定書》已經(jīng)足夠強硬，現(xiàn)在最重要的事情是在《公約》和《京都議定書》的基礎(chǔ)上展開磋商、縮小分歧，凝聚共識，而不是重新討論新的協(xié)定。
中國外交部氣候變化首席談判代表于慶康當?shù)貢r間今天下午在記者會上表示，現(xiàn)在的問題不在于有幾個文件，而是發(fā)達國家有沒有足夠真誠的政治意愿來推動協(xié)議進展。同時他也對島國聯(lián)盟的立場和憂慮表示理解和同情，認為這是“發(fā)達國家未能履行應有的承諾和義務(wù)”所導致的。
深入專題了解：哥本哈根聯(lián)合國氣候大會
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