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河南升級秸稈“禁燒令”:一個著火點(diǎn)財政扣款50萬元
來源:河南商報 時間:2019/5/29 9:39:00 用手機(jī)瀏覽

5月下旬至6月中旬是集中麥?zhǔn)掌陂g,也是大氣污染防治的重點(diǎn)時期。收割、播種等產(chǎn)生的揚(yáng)塵污染,麥?zhǔn)哲囕v尾氣污染,再加上秸稈焚燒,對城市空氣質(zhì)量造成嚴(yán)重影響。

5月27日的全省麥?zhǔn)掌陂g大氣污染防治電視電話會上提到,嚴(yán)控麥?zhǔn)掌陂g環(huán)境污染,對秸稈焚燒,每發(fā)現(xiàn)一處著火點(diǎn),省財政對相關(guān)縣(市、區(qū))扣款50萬元。

從往年看,麥?zhǔn)掌陂g大氣污染很容易加劇。5月27日的全省麥?zhǔn)掌陂g大氣污染防治電視電話會上,省生態(tài)環(huán)境廳副廳長焦飛介紹,麥?zhǔn)掌陂g大氣污染主要體現(xiàn)在PM10污染和氮氧化物污染上。

據(jù)了解,從以往麥?zhǔn)宅F(xiàn)場來看,割機(jī)周圍數(shù)十米的距離都漂浮著厚重的揚(yáng)塵,四處飄散。據(jù)實(shí)地監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,收割機(jī)下風(fēng)向5米范圍內(nèi),PM10監(jiān)測數(shù)據(jù)可達(dá)到3042微克/立方米,20米處可達(dá)到712微克/立方米,為爆表水平,100米處可達(dá)到192微克/立方米,為輕度污染水平。每臺收割機(jī)收割作業(yè)期間均是一個大型的揚(yáng)塵污染源。從環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)看,麥?zhǔn)掌陂g,我省空氣質(zhì)量出現(xiàn)明顯惡化。以去年為例,全省麥?zhǔn)崭叻迤?5月23-6月5日)PM10濃度達(dá)到107微克/立方米,較麥?zhǔn)涨?5月2日~5月14日)上升21微克/立方米,漯河、南陽、周口等南部地區(qū),上升了29~44微克/立方米。

同時,麥?zhǔn)者^程中由于大量收割機(jī)、重型運(yùn)輸車輛等重型機(jī)械同時作業(yè),帶來嚴(yán)重的尾氣污染。以去年為例,全省麥?zhǔn)掌陂g(2018年5月23日~6月1日)NO2濃度高達(dá)36微克/立方米,較麥?zhǔn)涨昂缶黾?微克/立方米左右,上升比例達(dá)到33.3%。如新鄉(xiāng)、許昌等市,麥?zhǔn)者^程中均于2018年5月30日晚至5月31日早間持續(xù)6小時NO2輕度污染,小時濃度最高達(dá)到140微克/立方米以上。

此外再加上秸稈焚燒產(chǎn)生的PM2.5污染等,麥?zhǔn)掌陂g的污染防治工作也成為接下來一段時間的重點(diǎn)。

焦飛提出要求,各地各部門要結(jié)合麥?zhǔn)掌陂g的污染特點(diǎn),狠抓落實(shí)。其中,農(nóng)村農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)秸稈禁燒現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管,依法查處焚燒行為;生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測預(yù)警、分析研判、信息發(fā)布,加強(qiáng)火點(diǎn)遙感監(jiān)測監(jiān)控,密切關(guān)注火點(diǎn)遙感監(jiān)測信息及環(huán)境空氣質(zhì)量變化動態(tài);商務(wù)部門嚴(yán)厲打擊銷售劣質(zhì)油品行為,嚴(yán)禁劣質(zhì)油進(jìn)入農(nóng)村農(nóng)業(yè)流通市場;公安部門負(fù)責(zé)打擊麥?zhǔn)掌陂g大氣污染防治治安違法行為。

問責(zé)和處罰方面,河南商報記者了解到,根據(jù)《河南省秸稈禁燒和綜合利用工作實(shí)施方案》等獎懲問責(zé)要求,發(fā)現(xiàn)全省首次著火點(diǎn)的,由省政府約談著火縣(市、區(qū))主要負(fù)責(zé)人;凡發(fā)現(xiàn)3個以上著火點(diǎn)的,由省秸稈禁燒和綜合利用辦公室約談著火縣(市、區(qū))政府主要負(fù)責(zé)人;發(fā)現(xiàn)10個以上著火點(diǎn)的,由省政府約談所屬省轄市政府分管負(fù)責(zé)人以及著火縣(市、區(qū))政府主要負(fù)責(zé)人;發(fā)現(xiàn)20個以上著火點(diǎn)的,由省政府約談省轄市政府主要負(fù)責(zé)人以及著火縣(市、區(qū))主要負(fù)責(zé)人。

對秸稈禁燒工作組織推進(jìn)不力、再次成為約談對象的,按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”要求,對省轄市責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和縣(市、區(qū))政府主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人給予行政紀(jì)律處分。

財政扣款方面,以省生態(tài)環(huán)境廳提供的秸稈焚燒著火點(diǎn)數(shù)和精確著火地點(diǎn)為依據(jù),以縣(市、區(qū))為單位,每一個著火點(diǎn),由省財政直接扣撥相關(guān)縣(市、區(qū))財力50萬元。

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