10月31日，國家能源局在京召開新聞發(fā)布會(huì)，規(guī)劃司李福龍副司長介紹前三季度能源形勢(shì)。
【發(fā)展規(guī)劃司副司長 李福龍】在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指引下，今年以來，我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，能源消費(fèi)繼續(xù)保持回暖態(tài)勢(shì)，主要指標(biāo)好于去年同期，也好于年初預(yù)期。主要有以下特點(diǎn)。
第一，能源消費(fèi)回暖，增速全面回升。
一是煤炭消費(fèi)由負(fù)轉(zhuǎn)正。在工業(yè)生產(chǎn)回暖、火電增發(fā)等因素帶動(dòng)下，前三季度煤炭消費(fèi)量約為28.1億噸。除建材行業(yè)外，電力、鋼鐵、化工行業(yè)用煤均為正增長，四大行業(yè)合計(jì)用煤占煤炭消費(fèi)總量的85%，比上年提高1.6個(gè)百分點(diǎn)。二是石油消費(fèi)保持平穩(wěn)。前三季度表觀消費(fèi)量約為4.4億噸，同比增長約3.9%，增速與去年同期基本持平。物流運(yùn)輸和工業(yè)生產(chǎn)帶動(dòng)柴油消費(fèi)小幅回暖，同比增長1.2%，扭轉(zhuǎn)了去年負(fù)增長的局面。居民消費(fèi)升級(jí)拉動(dòng)汽油、煤油需求持續(xù)向好，化工輕油繼續(xù)保持旺盛需求。三是天然氣消費(fèi)快速增長。北方地區(qū)清潔取暖工程加快推進(jìn)，各地“煤改氣”力度加大，非居民氣價(jià)下調(diào)，《加快推進(jìn)天然氣利用的意見》發(fā)布實(shí)施。在這些措施推動(dòng)下，城市燃?xì)狻l(fā)電用氣、工業(yè)燃料、化工用氣需求全面增長，前三季度全國天然氣消費(fèi)量約為1710億立方米，同比增長15.7%左右，增速比去年同期提升約7.3個(gè)百分點(diǎn)。四是用電增速大幅回升。主要用電行業(yè)需求回暖，電能替代加快推進(jìn)。受高溫天氣等因素影響，今年夏季全國用電負(fù)荷屢創(chuàng)歷史新高。前三季度全社會(huì)用電量同比增長6.9%，增速比去年同期提高2.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，二產(chǎn)用電量同比增長6%，比去年同期提高4個(gè)百分點(diǎn)。
第二，能源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，綠色低碳轉(zhuǎn)型進(jìn)程加快。
一是清潔能源消費(fèi)比重不斷提高。前三季度，天然氣、非化石能源消費(fèi)比重分別約為6.9%、14.3%，比去年底分別提高約0.5、1個(gè)百分點(diǎn)。2二是非化石能源發(fā)電裝機(jī)比重提高。前三季度，6000千瓦及以上發(fā)電裝機(jī)中，非化石能源發(fā)電裝機(jī)比重為35.1%，比去年同期提高1.6個(gè)百分點(diǎn)。全國非化石能源發(fā)電占電源工程投資的71.3%，比去年同期提高4.5個(gè)百分點(diǎn)。
第三，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，能源供給質(zhì)量有所改善。
一是煤炭去產(chǎn)能工作順利推進(jìn)。超額完成年度去產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)，先進(jìn)產(chǎn)能建設(shè)有序推進(jìn)。二是防范化解煤電產(chǎn)能過剩風(fēng)險(xiǎn)取得階段性成果。煤電建設(shè)速度明顯放緩，前三季度全國主要發(fā)電企業(yè)煤電建設(shè)投資同比下降25%，煤電新投產(chǎn)裝機(jī)同比減少，利用小時(shí)數(shù)和發(fā)電量同比增加，調(diào)控成效正在逐步顯現(xiàn)。三是成品油質(zhì)量升級(jí)加快推進(jìn)。繼年初開始在全國范圍供應(yīng)國五標(biāo)準(zhǔn)車用汽柴油后，7月1日起全面供應(yīng)含硫量不大于50ppm的普通柴油。目前，京津冀及周邊地區(qū)“2+26”個(gè)城市已經(jīng)提前供應(yīng)國六標(biāo)準(zhǔn)車用汽柴油。四是棄風(fēng)棄光率有所下降。前三季度，全國平均棄風(fēng)率、棄光率分別為12%和5.6%，比去年同期分別下降6.7個(gè)和3.8個(gè)百分點(diǎn)。
第四，改革創(chuàng)新引領(lǐng)作用增強(qiáng)，新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換。
一是重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革加快。電力市場(chǎng)化交易機(jī)制逐步完善，全年市場(chǎng)化交易電量力爭(zhēng)達(dá)到全社會(huì)用電量的35%以上。增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)有序推進(jìn)，售電側(cè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制初步建立，啟動(dòng)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)。綠色電力證書核發(fā)和自愿交易制度開始實(shí)施。電力安全監(jiān)管體系進(jìn)一步完善。印發(fā)實(shí)施《關(guān)于深化石油天然氣體制改革的若干意見》，明確了油氣改革的總體思路和重點(diǎn)任務(wù)，油氣領(lǐng)域加快向開放競(jìng)爭(zhēng)的格局邁進(jìn)。二是能源科技創(chuàng)新取得新進(jìn)展。AP1000依托項(xiàng)目、我國自主研發(fā)的三代核電“華龍一號(hào)”、具有四代安全特征高溫氣冷堆示范工程進(jìn)展順利。煤炭間接液化核心技術(shù)和裝備實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化。首次海域可燃冰試采成功，持續(xù)產(chǎn)氣時(shí)間實(shí)現(xiàn)歷史性突破。能源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作扎實(shí)開展。三是新模式新業(yè)態(tài)加快培育。首批55個(gè)能源互聯(lián)網(wǎng)示范項(xiàng)目、23個(gè)多能互補(bǔ)集成優(yōu)化項(xiàng)目順利實(shí)施，儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)一步完善，一批新能源微電網(wǎng)、儲(chǔ)能示范工程啟動(dòng)建設(shè)，逐漸成長為新的用能增長點(diǎn)。
第五，能源共享發(fā)展擴(kuò)圍提速，群眾獲得感不斷提升。
一是北方地區(qū)清潔取暖加快推進(jìn)。各地煤改氣、煤改電力度加大，可再生能源清潔取暖有序?qū)嵤６请娋W(wǎng)與城市發(fā)展的契合度增強(qiáng)。中心城區(qū)、國家級(jí)新區(qū)電網(wǎng)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)有效落實(shí)，前三季度，110千伏及以下配電網(wǎng)建設(shè)投資約1990億元，創(chuàng)歷史同期新高。 三是農(nóng)村用能水平明顯提升。小城鎮(zhèn)、中心村電網(wǎng)建設(shè)加快，貧困村通動(dòng)力電年底前可以基本完成，平原地區(qū)機(jī)井通電基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，光伏扶貧工程精準(zhǔn)實(shí)施，農(nóng)村用電保障能力顯著增強(qiáng)。四是電能替代步伐加快。東北地區(qū)率先開展電能替代試點(diǎn)，全國電動(dòng)汽車充電設(shè)施比上年翻了一番，機(jī)場(chǎng)、港口岸電建設(shè)加快，全國電能替代規(guī)模不斷擴(kuò)大。五是軍民融合能源建設(shè)取得積極進(jìn)展。第一批邊防部隊(duì)電網(wǎng)建設(shè)啟動(dòng)實(shí)施，格爾木-拉薩成品油管道、青藏天然氣管道項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。
第六，能源行業(yè)效益整體向好，上下游盈利分化。
一是資源勘探開發(fā)環(huán)節(jié)效益明顯好轉(zhuǎn)。今年以來，秦皇島5500大卡動(dòng)力煤價(jià)格平均每噸612元，布倫特原油價(jià)格平均每桶52.3美元，比去年同期分別上漲140元和10.4美元，上游行業(yè)經(jīng)營效益明顯改善。前三季度，煤炭采選業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤2262億元，同比增長7.2倍。油氣開采業(yè)由去年同期虧損392億元轉(zhuǎn)為盈利328億元。
二是加工轉(zhuǎn)換環(huán)節(jié)利潤增速有所回落。前三季度，石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤1627億元，同比增長38.4%，而去年同期為增長2.6倍；電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤2593億元，同比下降23.7%，比去年同期回落18個(gè)百分點(diǎn)。
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