海南省生態環境保護廳數據顯示：2015年電力行業大氣污染物二氧化硫、氮氧化物排放量分別占全省49.3%和35.7%，是全省大氣主要污染物的組成部分。
為全面落實《海南省大氣污染防治行動計劃實施細則》及全省大氣污染防治三年行動計劃，達到持續保持全國一流空氣環境質量的目標，日前，我省出臺《海南省燃煤電廠超低排放和節能改造實施方案》(以下簡稱《實施方案》)，將超低排放和節能改造作為燃煤電廠“必修課”，要求做到燃“黑煤”的同時護住“藍天”。
對海南，為何要超低排放?
“實施燃煤電廠超低排放和節能改造，直接受益的是海南的空氣環境質量。”省生態環境保護廳廳長鄧小剛說，為全面落實“大氣十條”，使海南大氣環境質量繼續保持全國領先水平，這是用“硬舉措應對硬挑戰”的必然要求。
據了解，我省電煤的消耗量占全社會煤炭消耗量的84%以上，占比非常大。實行超低排放改造，將采用更先進的污染物治理技術，有利于進一步促進煤炭清潔利用、提高大氣減排效益。
經科學測算，到2020年，我省實行超低排放改造和淘汰落后產能后，全省燃煤電廠煙塵、二氧化硫、氮氧化物每年預計可分別減少536噸、5675噸、3202噸。
“力爭到2020年，在確保電力供應的前提下，實現全省所有燃煤發電機組達到超低排放標準，這也意味著‘煤炭不清潔’在海南將成歷史，海南省有望成為全國率先達到所有燃煤電廠超低排放的省份之一。”鄧小剛說。
對新規，企業態度如何?
據了解，我省的燃煤機組主要集中在海口、東方、樂東等地，華能是海南燃煤機組發電主力。其中，國電樂東電廠作為新上馬的燃煤電廠，是目前唯一能達到超低排放標準的電廠，而我省節能改造的壓力更多的在于原先存在的海口、東方老發電機組。
為順利推進改造工作、按期完成各項任務，《實施方案》明確提出，發電公司應盡快落實改造項目可研、報批、改造計劃和改造資金，嚴格管制每臺機組的超低排放和節能改造工期，保質保量完成改造工作。
那么，各大燃煤電廠改造實施態度如何?
作為老牌燃煤電廠之一，華能東方電廠按計劃將在今年啟動2號、3號機組的節能改造任務。“節能改造需要增加設備、運行等成本，由于老機組的既成模式，在改造項目亟需的場地落實上尤其有難度。” 華能東方電廠的環保工程師廖元說，他們目前對需要節能改造的機組項目正在進行招標，工期緊、場地狹小等是他們面臨的問題。
對于“一張白紙好繪畫”的國電樂東電廠，該廠環保工程師徐曉輝對超低排放顯示出滿滿的自信，她說：“作為新上馬的項目，均按照超低排放的標準同步建設了脫硫、脫硝、除塵、除灰渣、污(廢)水處理及海水直流冷卻系統，并配套建設1個5萬噸級煤炭泊位、1座條形封閉煤場，超低排放實現不成難題”。
對執行，有何硬性規定?
為確保我省燃煤電廠超低排放和節能改造工作順利完成，《實施方案》明確提出了節能改造的時間、節點要求：2017年年底前，全省現役30萬千瓦及以上公用燃煤發電機組、10萬千瓦及以上自備燃煤發電機組全部完成超低排放和節能改造;2020年全省所有的燃煤發電機組污染物排放濃度達到超低排放水平。
“超低排放和節能改造工作協同進行。2017年年底前，華能海口電廠8號、9號和東方電廠1號、2號、3號、4號共6臺燃煤機組需要進行超低排放和節能改造，完成改造任務206萬千瓦。”省生態環境保護廳總量處有關負責人介紹說，為激勵超低排放和節能改造工作的落實，我省將實施電價支持、優先發電權、排污費減半、信貸優惠等5項鼓勵措施。
對不能按時完成改造任務的燃煤機組，《實施方案》強調：改造后仍不符合節能、環保、安全等標準的燃煤機組列入“十三五”淘汰計劃，不再實施進一步改造。并在滿足全省電力供應需求的時段進行淘汰，力爭到2020年前完成自備電廠淘汰工作。
“這體現了海南積極推廣清潔能源、加大能源調整力度、同時做好煤的清潔利用的具體管控措施，也是落實‘生態立省、環境優先’的具體體現。”省生態環境保護廳總工程師周學雙表示。
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