“十三五”規劃綱要草案提出，要實施制造強國戰略，深入實施《中國制造2025》，以提高制造業創新能力和基礎能力為重點，推進信息技術與制造技術深度融合，促進制造業朝高端、智能、綠色、服務方向發展，培育制造業競爭新優勢。全面提升工業基礎能力，加快發展新型制造業，推動傳統產業改造升級，加強質量品牌建設，積極穩妥化解產能過剩，降低實體經濟企業成本。
與此同時，今年的政府工作報告也提出，要努力改善產品和服務供給。促進制造業升級。深入推進“中國制造+互聯網”，建設若干國家級制造業創新平臺，實施一批智能制造示范項目，啟動工業強基、綠色制造、高端裝備等重大工程。
去產能、全面提升綠色制造、以消費升級帶動產業升級，這些都成為當前企業轉型升級的重要抓手。“不管是從傳統制造向先進制造發展，還是從過去的粗放式向集約式發展，從過去的高消耗、高投入、高排放向資源節約型方向發展，都屬于轉型升級的工作范疇。”工信部節能與綜合利用司司長高云虎此前對媒體表示。他透露，未來幾年工信部的一項重要工作是推動節能技術改造，從投入方面加大傳統產業的改造升級。
事實上，全面實施綠色制造工程是制造強國建設的戰略任務，也是推進供給側結構性改革的重要舉措。推進供給側結構性改革的重點是工業，工業綠色發展是實現“三去一降一補”的重要途徑之一。積極培育節能環保等戰略性新興產業，必須補上綠色發展這塊短板，進一步降低企業能耗、物耗等生產成本，加快增加綠色產品供給，引導綠色消費。
需要指出的是，通過業界共同努力，我國工業綠色發展近年來初見成效。2014年我國萬元工業增加值能耗同比下降7.58%，水耗同比下降5.8%;“十二五”前四年能耗、水耗分別累計下降21%和31.9%，鋼鐵、水泥等重點行業重要污染物排放強度下降30%以上。不過，當前我國工業發展的內外環境正在發生深刻變化，處于轉型升級、提質增效、綠色發展的關鍵時期。
全國人大代表、晶龍集團董事長靳保芳在接受記者采訪時表示，實現制造業升級，建立綠色工廠，首先應該重視科技創新，通過科技創新和技改來提升生產制造裝備自動化及智能水平，加快信息化與工業化融合;其次，加快淘汰落后產能，嚴厲查處高耗能、高污染的作坊式生產，防止一些地方單純追求經濟利益而保護落后產能，嚴格控制污染排放;第三，加快建立綠色生產體系標準，逐步推行強制認證。
《中國制造2025》明確提出，國家將積極構建綠色制造體系。聚焦重點區域，依托重點城市，選擇重點行業，組織實施綠色制造試點示范。“當前和今后一段時間，工信部將進一步強化綠色理念，構建高效、清潔、低碳、循環、可持續的綠色制造體系。”工信部節能與綜合利用司副司長楊鐵生此前透露。他建議，構建綠色制造體系要以企業為主體，以標準為引領，以綠色產品、綠色工廠、綠色工業園區、綠色供應鏈為重點，以綠色制造服務平臺為支撐。
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