繼獲批國家綜合改革試點城市之后，河南省新鄉近日又成功獲批“國家循環經濟示范創建市”。躋身國家循環經濟示范創建市行列，對于這個環境形勢嚴峻的城市意味著什么?2月26日，記者從新鄉市委、市政府剛出臺的關于加快綠色發展的意見中找到了答案。
電力、水泥、化工、造紙、化纖等行業是新鄉市的主導產業，這些行業也大都屬高污染、高耗能行業。據悉，目前該市電力裝機容量已經達到324萬千瓦，年產生粉煤灰、脫硫石膏總量超過200萬噸，而因為礦山開采所產生的煤矸石、石灰石廢石，以及建筑垃圾等固體廢物更是高達上千萬噸。
如何將這些“廢物”處理好、利用好，打破制約發展的“瓶頸”?經過不懈探索，新鄉給出了答案——發展循環經濟，推動綠色轉型。
早在2007年，新鄉就提出了加強節能減排工作與發展循環經濟的意見，此后又發布“十二五”循環經濟發展實施方案，確立了循環經濟在經濟社會發展中的引領和統領作用。然而，“以傳統造紙、建材、化工為主的產業結構，使得新鄉生態建設和環境保護的形勢日趨嚴峻，決定了我們既要補工業文明的課，又要走生態文明的路。”新鄉市委書記舒慶說。
2015年，該市成立了由市黨政一把手掛帥的循環經濟工作領導小組，下設協調推進、環境優化、宣傳推介等多個工作辦公室，形成全市創建聯動機制。同時，委托國內知名科研機構，為新鄉量身定制了循環經濟發展中長期規劃。
為轉變經濟發展方式，新鄉既“揚湯止沸”，又“釜底抽薪”。該市制定出臺了《關于加快綠色發展的意見》，籌措9.6億元用于大氣污染防治;抽調專門人員及力量組成10個大氣專業督查組，嚴厲查處環境違法行為;專門邀請環保部、省環保廳的十余位專家為新鄉的環境治理“把脈問診”。
發展思路的轉變、嚴格設定的“排放關卡”，倒逼傳統企業轉變生產方式。新鄉化纖和新亞紙業原來無法處理的百萬噸污泥搖身一變，成為制磚原料，每年可以滿足上百座樓房的用磚量;生產飼料的大北農建立了完善的“飼料加工—畜禽養殖—廢棄物資源化—綠色種植—旅游教育—文化推廣”農業循環經濟模式，獲批為國家循環經濟教育示范基地。新鄉經濟技術開發區突破循環經濟關鍵鏈接技術，合理延伸產業鏈并循環鏈接，著力提高資源產出率，獲批為國家園區循環化改造示范試點園區。
新鄉的一二三產業均找到了循環經濟的定位，工業、農業領域10余條循環經濟產業鏈條日趨完善。“新鄉堅持以循環經濟發展為抓手破解資源環境約束瓶頸，一年內摘得國家循環經濟改造示范園區、國家循環經濟教育示范基地和國家循環經濟示范創建市3塊牌子，這在全國絕無僅有”——國家發改委資源節約和環境保護司負責人對此給予高度評價。
據統計，“十二五”前4年，新鄉市實現單位生產總值能耗較上年分別下降3.95%、5.75%、2.98%和3.62%，前4年共完成“十二五”節能目標進度的89.4%，超過預期目標進度9.4個百分點。COD、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵排放總量等主要污染物排放強度逐年下降，節能減排目標任務全面超額完成。
“作為全國循環經濟示范創建市，未來3年新鄉還要接受來自國家相關部門的嚴苛驗收，這對我們來講無疑是巨大的壓力!但同時也為倒逼產業升級、建設綠色新鄉提供了良好機遇和助力。”新鄉市市長王小平表示。
如何讓循環經濟成可持續發展的“綠色引擎”?“十三五”期間，新鄉提出將以創建全國循環經濟示范市為抓手，在構建循環型生產方式、形成循環型流通方式、普及綠色消費模式、推進城市建設綠色循環化、健全社會層面資源循環利用體系上下功夫，同時通過循環經濟示范市創建給老百姓帶來實惠，開啟綠色幸福未來。
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