2月23日，工信部產(chǎn)業(yè)政策司通過其2016年第一期《產(chǎn)業(yè)政策簡報》內(nèi)部轉(zhuǎn)發(fā)了由中國煉焦協(xié)會制訂的《焦化行業(yè)“十三五”規(guī)劃綱要》(以下簡稱《規(guī)劃綱要》)。據(jù)了解，《規(guī)劃綱要》是焦化行業(yè)首次出臺行業(yè)五年規(guī)劃。
《規(guī)劃綱要》從國家法律、法規(guī)，政策，行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，“四新”技術(shù)應(yīng)用、節(jié)能環(huán)保達(dá)標(biāo)達(dá)效，以及電子商務(wù)和信息化推進(jìn)等方面，概括總結(jié)了焦化行業(yè)在“十二五”期間伴隨國家經(jīng)濟發(fā)展而發(fā)生的變化。
“盡管‘十二五’期間，焦化行業(yè)有了很大的發(fā)展，但總的來看，從2013年開始，焦化行業(yè)高速發(fā)展過程中積累的產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、供需嚴(yán)重失衡、市場無序競爭、效益持續(xù)下滑，發(fā)展不可持續(xù)等問題日漸突出，問題和矛盾的解決已十分迫切。談及焦化行業(yè)“十三五”規(guī)劃，中國煉焦行業(yè)協(xié)會會長崔丕江說，“希望能對企業(yè)改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級起到一定的引導(dǎo)作用，為政府相關(guān)部門更全面了解焦化行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和政策制訂提供有益參考。同時，《規(guī)劃綱要》分析了焦化行業(yè)面臨的形勢、發(fā)展趨勢和發(fā)展機遇，明確了‘十三五’焦化行業(yè)的總體目標(biāo)——轉(zhuǎn)型升級、做精做強。”
“‘十三五’時期，焦化企業(yè)要以焦炭用戶的穩(wěn)定性和個性化需求為導(dǎo)向，以現(xiàn)有生產(chǎn)系統(tǒng)全流程優(yōu)化、完善和提升為落腳點，以改革創(chuàng)新為動力，以科技進(jìn)步為支撐，以精細(xì)化管理為抓手，以人才素質(zhì)提高為根本，推進(jìn)焦化企業(yè)科學(xué)、規(guī)范、清潔、高效發(fā)展再上新臺階�！贝挢Ы瓘娬{(diào)。
焦化企業(yè)必須全面評價自身的生存能力
崔丕江強調(diào)：“面對困難的形勢，焦化企業(yè)必須對自己的生存能力和條件作出客觀、全面的評價，盡早決定企業(yè)是繼續(xù)生存下去，還是退出這個行業(yè)的可行方案�！�
崔丕江指出，“十二五”期間，焦化企業(yè)生存發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營的困難不斷加重，產(chǎn)能嚴(yán)重過剩是最根本的原因。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2015年我國焦炭產(chǎn)能消費為4.48億噸，而我們的產(chǎn)能多出了2億多噸，加之市場運行機制不成熟不完善，當(dāng)前市場的惡性化競爭短期內(nèi)還難以改變。然而，焦化行業(yè)不會消失，伴隨殘酷的競爭，部分企業(yè)會被迫退出不可避免。崔丕江認(rèn)為，實體經(jīng)濟真正到了整合分化、優(yōu)勝略汰的階段，即便如此，焦化行業(yè)56%虧損面的情況下，也仍然有盈利的企業(yè)。崔丕江總結(jié)認(rèn)為，這些企業(yè)基本具有以下特點：一是有區(qū)位市場優(yōu)勢，二是成本控制比較好，三是資金流比較好，四是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)比較合理，五是運營管理水平比較高。
對于焦化企業(yè)如何解決生存的問題，崔丕江指出：
一是要加強產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)，對企業(yè)自身的用戶進(jìn)行重新整合選擇。焦化企業(yè)應(yīng)更加注重選擇有很好誠信的用戶和合作伙伴，一定要了解和評價用戶有沒有生存能力。“他的生存能力對你的生存狀況會產(chǎn)生重要影響或經(jīng)營風(fēng)險”。同時，要堅持沒有合同不生產(chǎn)、不給錢不發(fā)貨、低于成本不銷售的“三不”原則。切實建立起互惠互利、合作共贏經(jīng)營機制。
二是要推進(jìn)全流程成本優(yōu)化。目前，我國焦化企業(yè)在各個流程當(dāng)中，基礎(chǔ)工作還存在相對薄弱之處，這是焦化企業(yè)降本的空間。企業(yè)要想提質(zhì)增效，就必須進(jìn)行全系統(tǒng)全流程優(yōu)化。近兩年，中焦協(xié)致力于開辦全流程優(yōu)化研討班，效果很好，不僅促進(jìn)了焦化行業(yè)流程優(yōu)化、降本增效，還解決了一些企業(yè)生產(chǎn)運行當(dāng)中的生產(chǎn)穩(wěn)定性、可靠性、安全性、經(jīng)濟性等技術(shù)與管理問題。
三是要加強節(jié)能環(huán)保工作。“十三五”期間，企業(yè)的能耗指標(biāo)、環(huán)保指標(biāo)如何達(dá)到國家的法規(guī)要求和煉焦化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的要求，是非常緊迫的問題。企業(yè)要增強社會責(zé)任意識、法規(guī)意識，同時必須把環(huán)保設(shè)施配備齊全，保證正常運轉(zhuǎn)并達(dá)到預(yù)期效果。
四是精細(xì)化管理和優(yōu)化人才隊伍建設(shè)�，F(xiàn)在提倡“三個創(chuàng)新”(即技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新)，這三個創(chuàng)新的實現(xiàn)關(guān)鍵看人才。為此，要留住人才、吸引人才和培養(yǎng)人才，還要在行業(yè)和企業(yè)中，建立起人才成長和發(fā)揮人才能力的平臺和機制，特別是干部職工做出了一定貢獻(xiàn)以后，一定給予相應(yīng)的回報，企業(yè)的發(fā)展成果也必須與企業(yè)職工共享。對于特殊人才，要給予傾斜，體現(xiàn)出他的價值。此外，企業(yè)對人才的培養(yǎng)必須有層次，企業(yè)對人才的需求必須是多元化的。
五是高效經(jīng)濟的環(huán)保技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用。目前，中焦協(xié)已經(jīng)確定了焦化行業(yè)23家供排水治理的典型企業(yè)和9家焦?fàn)t煙氣排放治理的典型企業(yè)，進(jìn)行技術(shù)和企業(yè)實踐的跟蹤，并定期進(jìn)行總結(jié)。確認(rèn)真正達(dá)到先進(jìn)、適用、穩(wěn)定、高效、經(jīng)濟的效果后，將向全行業(yè)進(jìn)行推廣。
新技術(shù)助推行業(yè)轉(zhuǎn)型綠色發(fā)展
據(jù)了解，《規(guī)劃綱要》的總體目標(biāo)中反復(fù)提到，行業(yè)和企業(yè)要通過清潔化生產(chǎn)等措施實現(xiàn)綠色發(fā)展，并提出了多項具體目標(biāo)。
對此，崔丕江指出，焦化行業(yè)是安全和環(huán)保要求比較高的產(chǎn)業(yè)，尤其是新環(huán)保法和新安全法頒布后，對行業(yè)的約束和監(jiān)督作用都明顯增強�；诖�，安全和環(huán)保就變成了“企業(yè)生存資格證”，不做到這兩點，長期來看，企業(yè)沒有生存空間。
崔丕江介紹，總體看，由于我國焦化行業(yè)節(jié)能環(huán)保技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用，起步較晚、起步水平不高，與國外企業(yè)相比還有一定差距。但“十二五”時期焦化行業(yè)“四新”技術(shù)的研發(fā)在焦?fàn)t煤氣高效利用、煤焦油深加工、低階煤利用、高附加值煤化工產(chǎn)品加工、換熱式兩段焦?fàn)t，以及節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備等的研發(fā)應(yīng)用方面，切實取得了一些突破性成果。特別是焦?fàn)t煤氣制甲醇、制天然氣、合成氨等工藝流程、技術(shù)裝備基本國產(chǎn)化并在不斷完善提升;焦化行業(yè)環(huán)保的難點問題——煙氣中的二氧化硫和氮氧化物排放治理的成套技術(shù)和裝備已有實際工程應(yīng)用。 “2015年，寶鋼湛江鋼鐵基地上了兩套煙氣脫硫脫銷裝置，已經(jīng)投入運行，正在檢驗實際運行效果。不過，上一套年產(chǎn)100萬噸焦炭規(guī)模這樣的成套設(shè)備，一次性投資就要4000萬元左右，運行成本約600萬/年。在當(dāng)前多數(shù)焦化企業(yè)處于虧損狀況下，馬上實施還很難實現(xiàn)。但是，從長遠(yuǎn)看，有條件的企業(yè)還是要上這樣的裝備，才能更好地滿足環(huán)保要求。” 同時，崔丕江告訴《中國冶金報》、中國鋼鐵新聞網(wǎng)記者，換熱式兩段焦?fàn)t被稱為“21世紀(jì)煉焦裝備，可以將目前傳統(tǒng)焦?fàn)t結(jié)焦所需的18個小時，縮短到12.5小時，降低耗熱量18%，基本不產(chǎn)生焦化廢水，且二氧化硫和氮氧化物明顯減少，是今后焦?fàn)t的發(fā)展方向。此項技術(shù)正在進(jìn)行工業(yè)化試驗。2016年中國煉焦行業(yè)協(xié)會將組織召開第二屆“焦化行業(yè)科技大會”，全面總結(jié)表彰行業(yè)的“創(chuàng)新企業(yè)”、“創(chuàng)新成果”和“先進(jìn)科技工作者”，“相信在”十三五”期間，新技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用將進(jìn)一步推動焦化行業(yè)向國際先進(jìn)水平靠攏�！�
分布式能源供給為過剩產(chǎn)能找到新出路
《規(guī)劃綱要》列出了淘汰全部落后產(chǎn)能，焦化準(zhǔn)入產(chǎn)能達(dá)70%以上，化解過剩產(chǎn)能5000萬噸等具體目標(biāo)。
據(jù)了解，目前我國規(guī)模以上的焦化企業(yè)有600余家，已通過準(zhǔn)入條件的企業(yè)有376家，準(zhǔn)入產(chǎn)能占總產(chǎn)能的51.18%。其中常規(guī)焦?fàn)t準(zhǔn)入產(chǎn)能占比54.8%、熱回收焦?fàn)t產(chǎn)能占比91.1%、半焦產(chǎn)能占比7.6%.“焦化企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、工藝流程、安全設(shè)施和環(huán)保設(shè)施都應(yīng)該符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。對于不符合政策或者違反規(guī)定的企業(yè)，在安全環(huán)保懲罰措施、企業(yè)信貸、差別電價等方面，將有更加嚴(yán)格的約束。希望通過這些規(guī)范措施，使準(zhǔn)入產(chǎn)能所占比例在‘十三五’提高到70%。”
對“化解過剩產(chǎn)能5000萬噸”的目標(biāo)，崔丕江表示：“目前，淘汰落后產(chǎn)能的對象是比較明確的。”他介紹，目前機焦?fàn)t的落后產(chǎn)能相對較少;落后產(chǎn)能主要集中在我國6000萬噸的半焦產(chǎn)能，主要分布在陜西、新疆和內(nèi)蒙等地。這部分產(chǎn)能從單個爐子的產(chǎn)能規(guī)模到配套的環(huán)保設(shè)施，都相對落后。繼續(xù)生存得不償失的應(yīng)盡早退出市場，具備生存條件的必須進(jìn)行改造升級。
在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，崔丕江指出，常規(guī)焦?fàn)t生產(chǎn)氣化焦再制取甲醇、天然氣及合成油，是各地和相關(guān)的科研院所包括企業(yè)正在推進(jìn)的一項工作。黑龍江、山西、內(nèi)蒙古、陜西等地區(qū)的某些企業(yè)正在實施或進(jìn)入啟動階段。這是焦化企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要途徑。
同時，常規(guī)焦?fàn)t生產(chǎn)民用焦，替代城市居民燒原煤，也能夠解決一些果生產(chǎn)能和環(huán)保的排放污染問題。2015年，山西太原開始試點推進(jìn)生產(chǎn)70萬噸民用焦，售價在670元/噸，政府補助500元/噸，到居民手里只要170元/噸。2016年將進(jìn)一步擴大試點范圍，民用焦用量將超過200萬噸。如果在京津冀地區(qū)，乃至全國范圍推廣，節(jié)能環(huán)保效果將更為明顯，對解決霧霾問題也會有所幫助。
此外，化解產(chǎn)能的重要措施之一，就是在中小城市推廣多元化分布式能源供給。崔丕江解釋說：“比如，多數(shù)城市規(guī)劃使用天然氣，那么焦化企業(yè)生產(chǎn)出氣化的天然氣，若具備條件可以直接進(jìn)入城市管網(wǎng)。邯鄲市某焦化廠，經(jīng)與城市煤氣公司合作，將焦?fàn)t煤氣生產(chǎn)的氣化天然氣直接接入城市煤氣公司的管網(wǎng)，既補充了天然氣供給的需求缺口，焦化企業(yè)資源的有效利用，更減少了環(huán)境污染，這種方式應(yīng)得到地方政府政策的支持。崔丕江說，目前，我國的天然氣缺口非常大，無論哪個地區(qū)都還沒有做到真正的天然氣化。從我國城鎮(zhèn)化的發(fā)展趨勢看，多元化分布式清潔能源的供給有著廣闊的發(fā)展空間。如果國家進(jìn)一步明確相關(guān)清潔能源利用的政策和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，更加開放市場準(zhǔn)入條件，那么常規(guī)焦?fàn)t轉(zhuǎn)產(chǎn)氣化焦將成為當(dāng)前化解過剩產(chǎn)能的措施之一，更成為我國提高清潔能源穩(wěn)定供給的重要戰(zhàn)略方向。
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