為加強資源節約型、環境友好型社會建設，貫徹落實國家及安徽省有關節水法規、文件精神，大力推進全省工業節水工作，安徽省經信委、省水利廳、省節水辦全省工業領域組織開展百家企業節水行動。
百家企業節水行動以提高工業用水效率為核心，以發展節水型產業為目標，努力促進水資源利用從粗放型向集約型轉變，行成符合安徽省省情的工業領域水資源高效利用體系。該行動范圍參照國家、省級用水效率監管名錄，以高耗水或重污染行業為重點，兼顧行業平衡和地區分布，選擇190家企業開展百家企業節水行動(以下簡稱“百家企業”)。行動提出，到“十三五”期末，安徽省主要產品用水定額優于國內同行業平均水平，電力、鋼鐵、紡織、造紙、石化、化工、食品發酵等高耗水行業達到先進定額標準，由此帶動全省工業用水效率進一步提升。
安徽省百家企業節水行動實施方案
為切實推進工業節水工作，進一步落實《安徽省水污染防治工作方案》(皖政〔2015〕131號)有關要求，省經信委、省水利廳、省節水辦在全省工業領域的重點行業、重點企業，共同組織開展百家企業節水行動。
一、總體思路
以提高工業用水效率為核心，以發展節水型產業為目標，不斷強化工業結構調整，全面推廣普及節水新技術、新產品、新裝備，加快淘汰落后用水工藝和設備，減少廢水排放，提高水的循環利用率，努力促進水資源利用從粗放型向集約型轉變，形成符合省情的工業領域水資源高效利用體系。
二、行動范圍
參照國家、省級用水效率監管名錄，重點是火電、鋼鐵、化工、造紙、冶金、紡織、建材、食品、機械等高耗水或重污染行業，在2014年取地表水超過100萬立方米、地下水超過30萬立方米，以及公共管網取水超過50萬立方米的工業企業中，兼顧行業平衡、地區分布，選擇190家企業開展百家企業節水行動(以下簡稱“百家企業”)。
三、主要目標
到“十三五”期末，全省主要產品用水定額優于國內同行業平均水平，電力、鋼鐵、紡織、造紙、石油石化、化工、食品發酵等高耗水行業達到先進定額標準，由此帶動全省工業用水效率進一步提升，全省工業用水重復利用率、萬元工業增加值用水量符合國家規定要求。
四、行動內容
(一)加強企業用水管理，夯實基礎制度建設。進一步完善企業用水管理制度，實施企業取水口、排水口規范化整治，完善企業供、排水管網圖、用水設施分布圖和計量網絡圖，加強用、排水設施日常管理和巡查，發現問題及時解決。完善企業用水三級計量體系，企業要按規定配備合格的用水計量儀表，一級表計量率要求100%，二級表計量率要求90%以上。加強企業用水統計，建立健全企業用水原始記錄和統計臺帳，定期開展用水統計和用水合理性分析，按照有關規定向有管轄權限的水行政主管部門報送用水報表。開展水平衡測試和節水診斷，摸清企業用水現狀，查找存在問題，挖掘節水潛力，制定和完善節水措施方案，提出切實可行的整改措施，并認真組織實施。強化企業用水計劃考核，各企業必須做到用水計劃到位、節水目標到位、節水措施到位、管水制度到位，建立健全企業內部用水考核體系，定期進行考核，獎懲兌現。
(二)加快節水技術改造，提高企業用水效率。大力調整企業產品、工藝和用水結構，把節水技術改造作為調結構轉方式促升級的重要舉措來抓，促進企業生產工藝的優化和產品結構的升級。落實節能節水技術改造資金，組織實施一批重大節水技改示范項目。落實《工業和信息化部、水利部、國家統計局、全國節約用水辦公室關于印發〈重點工業行業用水效率指南〉的通知》(工信部聯節〔2013〕367號)要求，各地要結合本地區、本行業實際，認真梳理火電、鋼鐵、紡織、造紙、石化和化工、食品和發酵等高用水行業共40 多種主要工業產品(工序)的用水現狀，依據國家相關標準，結合行業特點，選取單位產品取水量先進值、平均值、限定值和準入值，作為衡量和評價工業企業用水效率水平、指導工業企業開展節水對標達標的核心指標，提出提升工業行業用水效率的技術措施。
(三)加大節水研究開發，促進新技術、新工藝、新裝備推廣應用。落實工業和信息化部、水利部、全國節約用水辦公室聯合公告(2014年第9號)《國家鼓勵的工業節水工藝、技術和裝備目錄(第一批)》。火電行業推廣循環冷卻水高濃縮、廢污水“零排放”、濃漿輸灰、干除灰、沖灰水回收利用等節水技術;鋼鐵行業推廣干法除塵技術、清污分流及循環串級供水技術、軋鋼加熱爐汽化冷卻技術、全廠總排水回收處理回用等節水技術;化工行業推廣循環冷卻水高濃縮、廢污水“零排放”、稠油污水處理回用、優化注水、污水深度處理回用、合成氨、燒堿節水生產工藝等節水技術;造紙行業推廣廢紙造紙“零排放”、制漿封閉篩選、中濃技術、高效沉淀過濾設備白水回收等節水技術;冶金行業推廣高爐煤氣干法除塵、污水處理及回用、干法熄焦、廢污水“零排放”等節水技術;紡織行業推廣逆流漂洗、印染廢水深度處理回用、溴化鋰冷卻、高效節水型助劑等節水技術;食品行業推廣取水閉環流程工藝、雙效以上蒸發器的濃縮工藝等節水技術;建材行業推廣水泥干法生產工藝等節水技術;機械行業推廣冷卻水循環利用、污水處理及回用等節水技術。
(四)加快淘汰落后用水工藝設備，制定發布高耗水淘汰目錄。落實工業和信息化部、水利部、全國節約用水辦公室公告(2015年31號)《高耗水工藝、技術和裝備淘汰目錄(第一批)》。各地經信委要充分利用節能監察機構力量，將高耗水工藝、技術和裝備作為監察工作重要內容，制定節水監察工作計劃，指導工業企業應用先進適用技術實施節水改造，加快淘汰高耗水工藝、技術和裝備。各地水利(水務)局要嚴格水資源管理，對采用《淘汰目錄》中高耗水工藝、技術和裝備的新、改、擴建項目不予批準水資源論證報告書和取水許可申請;對未按期淘汰高耗水工藝、技術和裝備的企業單位，不予批準取水許可延續和變更申請。省經信委將認真落實《安徽省節約用水條例》有關規定，制定并公布耗水量高的用水產品、設備、生產工藝的淘汰名錄和實施辦法。各地經信委、水利(水務)局要加強組織協調，密切配合，推動《淘汰目錄》的貫徹執行。
(五)加強用水定額管理，開展節水對標達標。工業產品用水定額是行業用水定額的重要組成部分，是指導用水企業合理用水的重要標準。《安徽省行業用水定額》(DB34\T679-2014)的工業用水定額包括煤炭采選業、食品加工業、火力發電業等33個行業中的106種產品共221個用水定額，是我省工業用水的第一個地方標準。各地要加強工業用水定額的宣貫工作，嚴格執行取水定額國家和省里標準，對鋼鐵、染整、造紙、啤酒、酒精、合成氨、味精和醫藥等行業，加大已發布取水定額標準實施監查力度，對不符合標準要求的企業，限期整改。落實工業和信息化部、水利部、全國節約用水辦公室公告(2015年第14號)《國家節水標桿企業和標桿指標(第一批)》，各地要參照國家節水標桿企業和標桿指標，加強宣傳和交流，引導和支持企業開展用水效率對標達標活動。到“十三五”期末，“百家企業”的用水指標應優于國內同行業平均水平。
(六)加強政策引導扶持，大力創建節水型企業。各地要按照工業和信息化部、水利部、全國節約用水辦公室《關于深入推進節水型企業建設工作的通知》(工信部聯節〔2012〕431號)要求，加強對節水型企業建設工作的政策引導和支持，積極做好本地區節水型企業建設工作。組織“百家企業”開展節水型企業創建活動，分批實施，至2020年，符合要求企業均建成節水型企業。未被列入“百家企業”的其他企業，創建節水型企業工作的組織、指導、核查、命名、公布等由各市負責。各級經信委會同水行政主管部門、節約用水管理部門對節水型企業實行動態管理，按照分級負責的原則，加強對節水型企業日常用水監管，定期對節水型企業開展重點抽查，5年復核一次，抽查中達不到節水型企業建設標準的限期整改，復核時達不到標準的，取消其節水型企業資格。各地在安排財政專項資金時，要優先支持節水型企業。同等條件下，優先保證節水型企業新建、改建、擴建項目用水需求，優先支持節水型企業組織實施節水示范工程。
五、保障措施
(一)落實建設項目節水“三同時”制度。新建、改建、擴建建設項目需要取用水的，應當在可行性研究階段依法編制節水措施方案，按照取用水監管權限報水行政主管部門審查備案。節水設施應與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用，采用的節水工藝和設施必須符合《中國節水技術政策大綱》，以及國家有關最新出臺的節水技術標準。節水設施竣工驗收應邀請有管理權限的節水管理部門參加。
(二)加強節水的科技支撐。組織有關科研院所開展節水技術研究和攻關，重點開展“零排放”技術、提高濃縮倍率技術、中水回用技術、污水資源化技術和水網絡集成技術的研究工作。通過發布目錄、組織現場會、舉辦展覽、技術交流和專項推廣等多種方式，加快先進成熟節水技術、節水工藝和節水設備的推廣應用。
(三)落實節水的財政稅收政策。各地要在水資源費、超計劃超定額用水加價收費、工業強省專項資金、節能減排資金、產業發展基金等經費中安排一定資金，采用補助、獎勵等方式，支持企業開展節水行動、節水技術改造、節水型器具推廣、節水型企業創建和節水管理能力建設等。認真落實好有關節水的稅收優惠和抵免政策，鼓勵企業生產、銷售和使用節水型產品、設備。
(四)建立節水的激勵和約束機制。落實再生水、礦井水、雨水等非常規水源利用的水資源費鼓勵政策，以及超計劃超定額取水累進加價收費的政策規定，各地在安排節能節水財政專項資金、新建和改擴建項目的用水需求保障等方面，對節水型企業應優先支持。
(五)落實節水行動目標責任。“百家企業”要按照本方案的要求和當地有關部門的統一部署，制定本單位節水行動實施方案，確定節水目標，落實管理責任，強化節水措施。各地要明確專門機構和專門人員負責本地區百家企業節水行動的組織實施工作，確保行動取得實效。
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