“服務業耗電量只有工業耗電量的八分之一到十分之一。”在近日召開的座談會上，國務院總理李克強如是說。
用電量被視作重要的經濟先行指標，而近年我們不斷看到用電量與經濟增速數據背離的現象。在與專家學者和企業界人士座談時，李克強給出了解釋：“現在我們GDP總量中，服務業所占比例不斷增加，已經超過了半壁江山，因此單位GDP增速對應的用電量、能源消耗水平都在不斷降低。”
此外，讓用電量、能源消耗水平下降的另一重要因素，是環境約束不斷加強。中國經濟的環境指標逐年向好：2015年單位GDP能耗比上年下降5.6%，并超額完成“十二五”規劃的節能降耗目標。李克強指出，這一變化既得益于政府推進節能減排的努力，也與中國經濟結構調整、服務業比重增加、消費拉動提高密切相關。
中國人民大學國家發展與戰略研究院執行院長劉元春表示，在經濟學界看來，傳統意義上的“克強指數”更多體現了工業的走勢，而隨著我國第三產業比重的上升，用電量和貨運量的參照作用相對下降了。
二、三產用電量一降一升
“克強指數”算得上是最為普通百姓熟知的先行指標之一，但這一指數的表現并不像GDP那樣令人滿意。
數據顯示，2015年，中國經濟實現了6.9%的增長速度，綜合各方觀點，這個嚴守“7%左右”的數字也不易。2015年，全社會用電量為55500億千瓦時，同比增長0.5%，而2014年的同比增長數據為3.8%，2013年為7.5%。
除了用電量指標，貨運指標也出現下滑。2015年，全國鐵路貨運總發送量完成34億噸，同比下降10.53%;全國鐵路貨運周轉量2.42萬億噸公里，同比下降12%，這是2012年貨運量出現下降趨勢后同比跌幅最大的一年。
如果用以前的眼光看，這兩個數字的降幅著實令人擔憂，但李克強并不這樣看。在上述座談會上，李克強給出了解釋：“現在我們GDP總量中，服務業所占比例不斷增加，已經超過了半壁江山，因此單位GDP增速對應的用電量、能源消耗水平都在不斷降低。”
更具體的數字是，服務業耗電量僅為工業耗電量的八分之一到十分之一。而在過去，工業耗電量在全社會用電量中占到70%以上。根據中國電力企業聯合會在去年8月份公布的信息，這個數據在去年8月份已經下降到67.9%
2015年的數據也顯示，第二產業用電量同比下降1.4%，第三產業用電量同比增長7.5%。
鐵路貨運的情況更加凸顯了結構調整帶來的變化。北京交通大學教授趙堅表示，鐵路運量如今僅占整體運量的10%左右，貨運需求很大程度上被公路替代，鐵路早已不是曾經的“鐵老大”。
環境約束用電量增速放緩
令兩項“克強指數”下降的另一原因與環境保護有關。目前，燃煤發電仍是我國最重要的發電方式，占到總裝機量的七成以上。也就是說，用電量數據的增長，不可避免地伴隨著大量的燃煤，而燃煤正是霧霾的主要罪魁之一。
自然資源保護協會高級顧問、世界自然基金會全球氣候變化應對計劃主任楊富強表示，中國是世界煤炭生產和消費第一大國，以煤炭為主的能源結構支撐了中國經濟的高速發展，但同時也對生態環境造成了嚴重破壞。尤其是2012年以來反復出現的全國性大面積重度霧霾。
在遞交給聯合國的自主貢獻書中，中國承諾到2030年單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降60%到65%，同時非化石能源占一次能源消費比重達到20%左右。要做到這一點，減煤、壓煤是重要手段。
國家能源局發布的數據顯示，預計2015年國家能源消費總量43億噸標煤，同比增長0.9%，是1998年以來的最低增速。同時，2015年單位GDP能耗同比下降了5.6%，并超額完成了“十二五”規劃中16%的節能降耗目標。
國家統計局發言人盛來運此前亦表示，用電量的下滑與加大節能減排力度有關，節能技術的運用，減少了電力消耗，所以用電量下降幅度更大。
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