剛剛過去的2015年，黨中央、國務院在《關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》中首次提出“綠色化”，位列“新五化”之一，并且將其定性為“政治任務”，由此可見，國家已經(jīng)從頂層設計開始，高度重視生態(tài)環(huán)境的建設。與此同時，《新環(huán)保法》、《水十條》等相關法律法規(guī)落地實施，PPP模式熱潮開啟……2015年可謂環(huán)保產(chǎn)業(yè)進程的“加速年”。
2016年是“十三五”開局之年，環(huán)境產(chǎn)業(yè)經(jīng)過“十二五”期間的加速發(fā)展后，“十三五”時期無疑是關鍵的攻堅階段。
為了行業(yè)健康理性發(fā)展，在“十三五”的開局之年2016年伊始，新華網(wǎng)能源環(huán)保頻道，策劃此次“十三五”開局之年環(huán)�！昂寐曇簟毖黄鹫劇�，旨在傾聽行業(yè)聲音，尋找行業(yè)“最強音”。
南方泵業(yè)股份有限公司董事長沈金浩對新華網(wǎng)表示，“十二五”期間，四項主要污染物即化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量大幅下降，已提前半年完成“十二五”規(guī)劃目標，酸雨面積已經(jīng)恢復到上世紀90年代水平。2014年，全國5種重點重金屬污染物（鉛、汞、鎘、鉻和類金屬砷）排放總量比2007年下降1/5。但環(huán)境污染仍然十分嚴重，污染物控制力度仍有待大幅加強。
同時，垃圾處理仍是難點。垃圾處理一直都是一個令人十分頭疼的環(huán)境問題，就垃圾焚燒而言，北京、上海等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)十二五任務難完成，但一些地方如昆明的日垃圾處理量甚至已超量，面臨無垃圾可燒的危機。除了鄰避效應帶來的信任危機，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)垃圾焚燒行業(yè)的發(fā)展更受制于地方保護主義。其次，仍缺乏一個系統(tǒng)的、體系完善的污水和固廢排放標準。再次，還需要從制修訂建材生產(chǎn)、再生材料添加、電子廢物拆解和綜合利用等固體廢物不同資源再生途徑及其產(chǎn)品的污染控制標準入手，以環(huán)境風險評價為基礎，構(gòu)建固體廢物(特別是危險廢物)資源再生污染控制標準體系。
沈金浩還認為，污泥處理成本問題仍待解決。根據(jù)政府規(guī)劃，“十二五”期間我國污泥處理處置設施建設投資將達347億元。然而，由清華大學水業(yè)政策研究中心主任傅濤、中國水網(wǎng)高級教育顧問覃文圣等帶領的研究團隊在近幾年的調(diào)研中做過預算，如果要完全處理污泥，其所需的費用是一萬億。347億的投資可謂是杯水車薪。要更好實現(xiàn)污泥的無害化處理處置需要比較高的資金投入。
歷史上并沒有太多考慮污泥處理的成本問題，所以導致一部分污泥處置設施比較薄弱，若提高無害化處理比例需要較多相關的設施投入和更多的設施運行成本。國內(nèi)污水廠污泥處理處置費用約占工程投資和運行費的24%—45%，而美國及歐洲等發(fā)達國家污泥處理投資已占污水處理廠總投資的50%—70%。污泥處理作為一個新興產(chǎn)業(yè)，其尚不完善的配套措施以及有限的政府投資注定了這條道路將漫長且曲折。
面對已然開局的“十三五”，沈金浩認為，國家應該推進安全的污泥處置方式。目前，我國的污泥行業(yè)初步形成了深度脫水加填埋、干化加焚燒加灰渣填埋或建材利用、好氧發(fā)酵加土地利用、厭氧消化加土地利用四種主流可行的技術(shù)路線。但在中國成本最為低廉的填埋，極大程度上阻礙了對其他污泥處理處置技術(shù)的探索和應用。
事實上，國內(nèi)很多地方對污泥的填埋也大多并非規(guī)范的衛(wèi)生填埋，甚至是打著填埋的旗號而中途隨意傾倒。對城市發(fā)展而言，填埋場已是稀缺資源，污泥填埋的路走不下去了。但若要落實為行動，卻不能只靠呼吁，建議地方政府探索對污泥填埋征收高額費用，利用經(jīng)濟杠桿撤掉“后路”，積極推進規(guī)范安全的污泥處理處置。
沈金浩還指出，“十三五”期間，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)將迎來新一輪發(fā)展機遇，年增速有望突破20%，社會投資規(guī)模預計將達17萬億元，這將帶來巨大的市場需求和廣闊的投資空間，助推中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和持續(xù)發(fā)展。
同時，他還認為，從過去一年來環(huán)保行業(yè)并購數(shù)量和金額的猛增趨勢來看，該領域越來越有活力，更多的企業(yè)和資金正在邁入這一市場。“十三五”期間，隨著國家對節(jié)能環(huán)保行業(yè)的政策扶持力度不斷加大。環(huán)保并購現(xiàn)象將出現(xiàn)井噴式發(fā)展。其次，根據(jù)2014年環(huán)保部和國土資源部發(fā)布的《全國土壤污染狀況調(diào)查公報》，全國土壤環(huán)境狀況總體不容樂觀，部分地區(qū)土壤污染嚴重，總的超標率為16.1%。其中輕微、輕度、中度和重度污染點位比例分別為11.2%、2.3%、1.5%和1.1%。污染類型以無機型為主，有機型次之，復合型污染比重較小。
過去兩年，環(huán)保部密集出臺相關的土壤修復政策，尤其是進入2014年以后，污染場地的調(diào)查、評估、修復和監(jiān)測的一系列標準和法規(guī)的制定和頒布，填補之前在土壤修復項目實施過程中的法規(guī)的空白，對整個修復的產(chǎn)業(yè)鏈起到一定的推動作用。這些均是在給即將出臺的《土壤環(huán)境保護和污染治理行動計劃》(“土十條”)奠定基礎，預計在土十條逐步明確監(jiān)管，確定“時間表”后，土壤修復市場“十三五”值得期待。最后，按照“十三五”規(guī)劃建議的要求，“十三五”時期勢必將成為我國垃圾處理向垃圾治理轉(zhuǎn)變的轉(zhuǎn)折期。
垃圾處理“十三五”規(guī)劃應根據(jù)“十三五”規(guī)劃建議的要求對指導原則進行調(diào)整，建議改為“統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進，創(chuàng)新動力、多元治理，節(jié)約集約、共生循環(huán)，平穩(wěn)運行、綠色環(huán)保”，最終形成垃圾多元、綜合、全程和依法治理的可持續(xù)發(fā)展局面，實現(xiàn)垃圾治理無害化、資源化、減量化和社會化。
企業(yè)始終是市場的主體，面對已經(jīng)開局的“十三五”，環(huán)保企業(yè)該如何結(jié)合時局謀變？
沈金浩認為，企業(yè)要善于開拓新市場，支持發(fā)展新技術(shù)，面對環(huán)保產(chǎn)業(yè)新局勢，企業(yè)要努力開拓新的市場，挖掘現(xiàn)有的環(huán)保產(chǎn)業(yè)需求，以不斷提升的創(chuàng)新技術(shù)實力，滿足不斷提高的環(huán)境治理需要。其次，企業(yè)要善于發(fā)展新的合作形式，整合多方資源。環(huán)保是一個大問題，不是某一家企業(yè)自身可以獨立解決的。面對越來越嚴峻的環(huán)境問題，和越來越高的市場要求，企業(yè)可以聯(lián)合多方組織，尋求多樣化的合作方式，全面整合各路資源，來更好地解決環(huán)境問題。
企業(yè)簡介：南方泵業(yè)股份有限公司，簡稱“南方泵業(yè)”，是一家致力于城市環(huán)境治理領域的大型綜合性環(huán)保企業(yè)，早年專注于各類水泵的研發(fā)和制造，產(chǎn)品可覆蓋從城市取水、凈水、輸水、給水到排水的整個水循環(huán)系統(tǒng)。2010年12月在深圳交易所發(fā)行上市,上市后，南方泵業(yè)在國內(nèi)市場已基本發(fā)展完善的情況下，積極拓展海外市場，已在美國、西班牙等地取得不錯的成績。
2015年，收購江蘇金山環(huán)�？萍脊煞萦邢薰竞捅本┲凶扇A宇環(huán)保技術(shù)有限公司，聯(lián)合金融機構(gòu)與行業(yè)內(nèi)的戰(zhàn)略合作伙伴，以PPP、BT、BOT、或者委托運營等多種模式進行環(huán)境污染治理與環(huán)境修復相關的項目投資，擁有集項目投資、工程建設、運營管理、技術(shù)研發(fā)和設備制造于一體的業(yè)務體系，環(huán)保水務、環(huán)保固廢和環(huán)保設備三大業(yè)務板塊協(xié)同式發(fā)展，擁有從設備供應、工程總包到運營管理的完整產(chǎn)業(yè)價值鏈。
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