中國氣候變化事務特別代表、國家發改委原副主任解振華25日在京表示，下一步將嚴控煤炭消費總量，降低煤炭的消費比重，霧霾嚴重的地區和城市實施煤炭消費負增長。在重點城市限制高污染劣質煤的使用，大力推廣使用清潔優質煤和清潔能源。
解振華是在中國節能協會主辦的“2015中國節能與低碳發展論壇”上說這番話的。他表示，剛剛結束的聯合國氣候變化巴黎會議是全球氣候治理進程的關鍵節點，其成果關乎全人類應對氣候變化和可持續發展的未來。中國為巴黎協定的達成做出了重要的貢獻。
解振華表示，巴黎會議前，中國向聯合國氣候變化框架公約秘書處提交了中國國家自主決定貢獻文件，明確中國二氧化碳的排放2030年左右要達到峰值，并且力爭盡早達峰。2030年碳排放強度比2005年要下降60%到65%，非化石能源消費量比重要達到20%左右。一系列的目標對于今后15年節能提高能效和發展非化石能源，提出了明確的要求。為完成國家自主貢獻提出了目標任務，繼續為應對氣候變化做出貢獻，需要進一步加大工作的力度。
一是加快產業結構調整，推動結構節能。通過強化產業政策和項目管理，提高節能環保的準入門檻，嚴把土地、能耗等關口，嚴把新上項能評關，從源頭控制不合理的能源消費，大力淘汰落后產能，抑制過剩產能，高排放行業過快增長，嚴格控制鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等過剩產業的產能，大力發展第三產業和戰略性新興產業，加快發展節能環保產業，不斷提高節能環保產業在國民經濟當中的比重。
二是突出抓好工業、建筑、交通和公共機構節能，形成技術和管理節能的能力。實施燃煤電廠、燃煤工業鍋爐、電極系統節能，建筑節能、綠色照明等節能改造工程，以及節能技術裝備產業化示范，合同能源管理，節能產品惠民工程，能力建設等節能重點工程。
三是加快優化能源消費結構，實行煤炭消費目標責任管理。嚴控煤炭消費總量，降低煤炭的消費比重，霧霾嚴重的地區和城市實施煤炭消費負增長。
解振華表示，要實現煤炭消費負增長。新上高耗煤項目要實行煤炭消耗等量和減量替代，推進煤炭清潔利用，加大原煤洗選的比例，在重點城市限制高污染劣質煤的使用，大力推廣使用清潔優質煤和清潔能源。同時，增加天然氣的供應，優化天然氣使用，新增天然氣優先用于居民生活和替代燃煤。大力發展非化石能源，鼓勵新建的住宅和公共項目安裝太陽能集熱項目。
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