11月26日，北京市環保局公開發布了北京第六階段機動車排放地方標準征求意見稿，新標準計劃于2017年12月1日起實施。北京環保局介紹，實施全世界最嚴格的機動車排放標準和管理措施，將有效改善大氣環境質量。
“京六”背景：機動車排放成北京空氣污染首因
26日，被稱為“京六”排放標準的北京第六階段機動車排放地方標準征求意見稿公布。今次征求意見的“京六”標準，包括輕型汽車、重型汽車和重型發動機等3個標準，分別是：《輕型汽車污染物排放限值及測量方法(北京第VI階段)》(征求意見稿)、《重型車用壓燃式、氣體燃料點燃式發動機排放污染物排放限值及測量方法(北京第VI階段)》(征求意見稿)、《壓燃式、氣體燃料點燃式重型汽車排氣污染物排放限值及測量方法(北京第VI階段)》(征求意見稿)。
北京市環保局表示，經過十余年的努力，北京市大氣污染治理工作取得了一定進展，但與廣大人民群眾對空氣質量的新期盼，以及國家標準相比還存在著不小的差距，特別是顆粒物問題仍較為突出。
2014年PM2.5污染物的年均濃度為85.9微克/立方米，超過國家標準35微克/立方米的1.45倍；如果按照世界衛生組織(WHO)第三階段目標值(美國等發達國家執行的標準)規定的PM2.5污染物年均標準15微克/立方米，則超標約5倍。
有關研究結果表明，機動車排放形成的PM2.5約占本市PM2.5來源的31%，是北京的第一污染源。同時，機動車排放的氮氧化物約占全市氮氧化物排放總量的57%，排放的揮發性有機物約占全市揮發性有機物排放總量的38%。氮氧化物、揮發性有機物通過化學反應也可形成PM2.5和臭氧污染。
“京六”內容：哪些方面體現“全世界最嚴”？
有著“全世界最嚴格機動車排放標準”之稱“京六”標準，哪些方面體現“最嚴格”？
據介紹，本次征求意見的“京六”排放標準繼續加嚴了排放限值，同時進一步增強了汽車生產企業的責任意識，要求車輛在有效壽命期內必須穩定達標。
針對輕型汽車排放標準，北京環保局表示，考慮到歐洲6號輕型汽油車排放標準在限值上與北京正在執行的“國五”標準(相當于歐洲5號標準)完全一致，無減排潛力，因此，北京借鑒了世界上最嚴格的機動車排放標準體系，即美國加州標準，制定了京六輕型車排放標準。預計新標準將比目前實施的“國五”標準加嚴約40%。
北京環保局稱，由于“京六”標準采用成熟的標準體系，目前美國市場已有相應的達標技術，汽車企業在一定周期內可生產并供應達標車型，且車輛成本在大規模生產后不會顯著增加。此外，目前國家機動車排放檢測試驗室在現有設備的基礎上，無需進行較大調整，只需要增加色譜法分析儀器即可滿足車輛排放測試要求。
對于重型發動機排放標準，“京六”重型發動機標準繼續沿用了歐洲6號排放標準，預計新標準將比目前實施的國五標準加嚴約50%。北京環保局介紹，目前，北京公交車中已有580輛車選用了達到“歐6”標準的重型柴油發動機，2016年將繼續增加300輛安裝“歐6”標準重型柴油發動機的公交車，這些車輛對于減少北京公交車排放污染將起到重要作用。
對于重型汽車排放標準，“京六”重型汽車標準是一個新增加且國際首創的標準。據介紹，目前包括中國在內的世界各國對新車排放僅制定了重型發動機標準，尚無重型汽車的新車排放標準。調查發現，由于發動機排放標準規定的工況與整車實際道路行駛不匹配，且整車為降低油耗，重新標定排放控制系統，造成重型車在實際使用中氮氧化物排放較高。
北京環保局介紹，受標準限制，開展環保一致性和在用符合性等執法檢查時，需要拆除發動機測試，不利于執法工作。因此，為加強重型車排放污染控制，北京市制定了京六重型車排放標準。
“京六”預期：2022年北京機動車排放污染將減少約20-30%
在此次“京六”制定之前，經國務院批準，北京市已于1999年、2002年、2005年、2008年和2013年分別執行了第一、二、三、四和五階段排放標準和相應的油品標準，均比全國提前3年左右，收到較好的減排效果。
北京環保局稱，預計實施“京六”標準，輕型汽油車、重型柴油車單車排放將下降40-50%。
此外，據介紹，當前北京機動車保有量超過550萬輛。每年全市新增車輛和更新車輛約60萬輛，若實施“京六”標準后，經過4-5年的時間，北京50%左右的機動車達到京六標準，即在2022年，北京全市機動車排放污染整體將減少約20-30%。
目前，上述3個標準征求意見稿已經在北京市環保局網站和北京市質監局網站公開征求意見。
根據安排，公眾可以在12月25日之前將書面意見以信函、傳真等形式反饋，地址為北京市海淀區車公莊西路14號北京市環保局機動車排放標準處，或者傳真至010-68717187。
據了解，在征求各方意見的同時，北京市環保局正在組織相關科研單位進行車油適配的20萬公里耐久性試驗，車輛涵蓋采用當今主要排放控制技術的車型，試驗數據將進一步補充標準。“京六”標準將按照程序制定和發布，計劃于2017年12月1日實施。
|
