本月底，第21屆聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)將在法國(guó)巴黎召開(kāi)，屆時(shí)將有中、美、印等80多位國(guó)家元首或政府首腦出席。8日起，各國(guó)談判代表已圍繞氣候變化展開(kāi)積極磋商，有望達(dá)成歷史性協(xié)議。
作為最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)正處在一個(gè)新的五年藍(lán)圖展開(kāi)之時(shí)，節(jié)能環(huán)保當(dāng)仁不讓將成為時(shí)代發(fā)展的主題，相關(guān)產(chǎn)業(yè)也有望再迎政策利好。
綠色發(fā)展定調(diào)“十三五”
“巴黎氣候大會(huì)將于本月底召開(kāi)，我們已經(jīng)做了充分的準(zhǔn)備工作，在會(huì)議召開(kāi)前夕，我們還將介紹有關(guān)情況�！�9日，記者從國(guó)家發(fā)改委獲悉，有關(guān)方面將以“綠色發(fā)展理念”為指引，進(jìn)一步加強(qiáng)政策引導(dǎo)，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)。
“巴黎氣候大會(huì)對(duì)于全球范圍來(lái)說(shuō)，是一個(gè)政治問(wèn)題。中國(guó)作為負(fù)責(zé)任的大國(guó)，會(huì)承擔(dān)自己的責(zé)任�！敝袊�(guó)社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所原所長(zhǎng)、中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)牛鳳瑞向上證報(bào)表示，導(dǎo)致氣候變化的因素很多，這個(gè)問(wèn)題非常復(fù)雜，對(duì)于中國(guó)還是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題。
牛鳳瑞直言，在很多人感慨甚至戲謔“APEC藍(lán)”、“閱兵藍(lán)”之際，其背后是很多中國(guó)人的“生存發(fā)展”受到影響。
因此，“不能簡(jiǎn)單地就氣候變化問(wèn)題談氣候變化，更要從經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的角度看問(wèn)題。”他說(shuō)，巴黎氣候大會(huì)引各方關(guān)注，中國(guó)政府承諾更值千金。而中國(guó)自身也提出了“綠色發(fā)展”理念，轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，既利國(guó)利民，也利于世界。
記者注意到，11月初，李克強(qiáng)在中法氣候與綠色經(jīng)濟(jì)論壇閉幕式上的致辭時(shí)指出，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇依然乏力，下行壓力持續(xù)加大。受外部環(huán)境影響，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速也有所放緩。
“這其中也有加大結(jié)構(gòu)調(diào)整、嚴(yán)格實(shí)施環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等因素，這是一個(gè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換、動(dòng)能轉(zhuǎn)變的艱苦過(guò)程。但是我們必須沿著這條路走下去，把發(fā)展方式從過(guò)度依賴(lài)消耗自然資源轉(zhuǎn)到更多發(fā)揮人力資源上來(lái)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。只有堅(jiān)持綠色發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。在這方面，綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)有很大發(fā)展空間�！眹�(guó)家氣候戰(zhàn)略中心主任李俊峰分析說(shuō)。
李俊峰表示，“綠色”被列為中國(guó)“十三五”時(shí)期五大發(fā)展理念之一。中國(guó)正大力實(shí)施“中國(guó)制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”等戰(zhàn)略，提升社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的智能化、綠色化水平。中國(guó)已經(jīng)從各個(gè)方面向世界展示了中國(guó)走綠色、低碳發(fā)展道路的決心。
招商證券分析師則指出，“加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)”首度寫(xiě)入五年期規(guī)劃目標(biāo)，意味著環(huán)保投資前途光明。
環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資盛宴開(kāi)啟
“作為全世界最大的發(fā)展中國(guó)家的中國(guó)，又處于一個(gè)新的五年藍(lán)圖將展開(kāi)之時(shí)，中國(guó)在節(jié)能減排和轉(zhuǎn)型升級(jí)肯定還會(huì)有進(jìn)一步的支持政策，這其中也蘊(yùn)藏著巨大的投資機(jī)遇�！迸ｘP瑞說(shuō)。
記者注意到，距離巴黎氣候大會(huì)僅僅3周之際，聯(lián)合國(guó)環(huán)境署在上周五發(fā)表通報(bào)表示，希望巴黎會(huì)議能夠推動(dòng)國(guó)際社會(huì)采取新的努力和行動(dòng)達(dá)成減排的目標(biāo)，例如利用太陽(yáng)能、風(fēng)能和水利等可再生能源來(lái)發(fā)電。這與中國(guó)國(guó)內(nèi)的政策不謀而合。
今年5月5日，作為我國(guó)落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)和總體部署——《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)正式發(fā)布。
“《意見(jiàn)》有清晰的時(shí)間表和路線(xiàn)圖，梳理了一百多項(xiàng)工作任務(wù)，下一步把這些任務(wù)分解到相關(guān)部門(mén)，認(rèn)真地抓好貫徹落實(shí)。”國(guó)家發(fā)改委副主任張勇說(shuō)。
同時(shí)，財(cái)政部經(jīng)建司副司長(zhǎng)孫志表示，“下一步財(cái)政部將進(jìn)一步突出財(cái)政資金支持重點(diǎn)。將重點(diǎn)加大對(duì)大氣、水、土壤污染治理的支持力度�！�
他說(shuō)，財(cái)政部將繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)節(jié)能減排新能源發(fā)展的引導(dǎo)，和發(fā)改委等部門(mén)一起推進(jìn)節(jié)能減排的綜合示范，鼓勵(lì)新能源汽車(chē)發(fā)展，加快淘汰落后過(guò)剩產(chǎn)能等。
據(jù)張勇透露，目前發(fā)改委正在研究“十三五”規(guī)劃的節(jié)能目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和重點(diǎn)工程以及政策措施等，以確保完成對(duì)外承諾。
記者從國(guó)家發(fā)改委獲得一份材料來(lái)看，在一系列節(jié)能減排、治理環(huán)境污染政策引導(dǎo)下，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)整體保持較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。截至2014年底，節(jié)能服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)量、從業(yè)人員、產(chǎn)值分別為5125家、56.2萬(wàn)人和2650.4億元，比上年增長(zhǎng)5.6%、10.6%和23%。
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